【大纪元7月7日讯】美国发现：与中共的会谈经常都是旷日废时、徒作虚功。许多中美关系研究专家大声疾呼：是到了该改变双方协商模式的时候了！
“G-2”这个名词已经迷惑大众太久，也浪费大众太多时间了。
“这不是G-2”。美国助理国务卿詹姆斯．史坦保（James Steinberg）五月十一日在布鲁金斯研究机构﹙Brookings Institution）对“G-2”敲起最后的丧钟，因为“G-2”一词可能误导群众的想法，认为“G-2”会议就是中共和美国联合起来解决世界的问题的高峰会。
G2浪费美国太多时间
美国智库“外交关系协会”亚洲研究部门主管易明﹙Elizabeth Economy﹚与研究中国的资深研究员亚当．西格尔﹙Adam Segal﹚，五月二十四日在《外交政策》杂志联合发表文章指出，是该将中共“踢友”的时候了（将中共从友人名单中剔除了）（Time to Defriend China），G-2会议浪费美国太多的时间。
“G-2”是由皮特森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economic）主任弗雷德．伯格斯坦（C. Fred Bergsten）所提出的，主要是作为促进两国之间经济问题协议的一个机制。后来，在季辛吉（Henry Kissinger）和布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski）的支持下，转变为以策略议题的协商为主。
二零零九年二月，奥巴马执政的第一年，美方国务卿希拉里．克林顿（Hillary Clinton）兴冲冲飞往北京，就是抱持两国协商的信念。然而，在不对等的利益、价值和能力下，美方终于发现很难与北京合作一起应对全球性挑战。
中共不情愿与美国坐下来谈，且它操纵印度、巴西和南非破坏哥本哈根协议，这明白显示：想与中共建立特别关系，不是一件容易的事。尤其，美国同意对台湾销售武器及奥巴马会晤达赖喇嘛，都触及敏感议题，也使双方退回到互相怀疑的原点。
S&ED会谈“雷声大雨点小”
二零一零年五月底，美方国务卿希拉里．克林顿与财政部长盖特纳（Tim Geithner）与中共的副总理王岐山与国务委员戴秉国会面，展开“美中策略和经济对话”（U.S.-China Strategic and Economic Dialogue，简称为S&ED）。这是每年经济及政治问题的高层对话，然而，在缺乏一个更大的合作框架之下，即使是大阵仗会谈，也只是“雷声大，雨点小”。
事实上，在会议的前置作业阶段，美国官员已经作了全盘的规划。美国国务院的官员已经罗列出至少二十个策略性的重要问题，要与北京讨论。财政部策划了包括贸易和投资障碍、平衡成长、财政改革，以及加强国际经济与金融架构的宽广的议程。同时，一些白宫官员提及了具体目标，例如人民币升值；其他还包含发展战略问题。
这些全都是值得讨论的议题，但是，历史经验告诉我们，S&ED只能在具体目标获得中度的成功，应该有更好的方式。上次S&ED的成果是建立生态伙伴关系的协议，以及双方在电动车标准的合作。事实上，数十年以来，美国在能源和环境议题的讨论方面，都是能达到这种小规模的合作成果。为了上述几个狭隘的目标，实在不用劳师动众派出十二个美国内阁成员和代理机构领导者横渡太平洋。
让我们实际一点，最近中共支持美国对伊朗的制裁决定，主要是因为俄国已经支持美国的决定，中共没有政治资本继续反对。
美国已经花费相当多的时间及精力去创造这场双边对话。奥巴马政府很可能还会继续每年的S&ED，并且努力奋斗找出问题所在。如果政府人员有无限的时间和耐心，这是无妨。但是，这不切实际。
雷默（Joshua Cooper Ramo）是季辛吉协会（Kissinger Associates，一家战略顾问公司）的主管，曾任《时代》杂志的国外编辑。他在《时代》杂志的文章建议了第二个选择：解散S&ED。取而代之的是：双方针对明确的利益性策略，建立机动性的对谈会议。这将使得原本绑在S&ED上的数百人力，能够转而处理其他的紧迫问题。
缩减会谈规模会更好
另一派的看法是，继续维持S&ED、但缩减规模。让财政部长和国务院议长继续他们与中共在广泛的策略问题方面的讨论，但是其他所有的人都应该留在国内。具体议题的讨论，应该由各自代表依照自己的时间表完成。双边商务和贸易联合委员会（Joint Commission on Commerce and Trade）将继续处理在创新方面的协商，以及执行相关的工业政策；而能源部、环境保护局（EPA）和国家科学基金会（National Science Foundation）也可以继续做好能源和气候变迁方面的工作。
缩减规模后的对话更近于美中关系的真实状态。如果双方的价值观、利益和能力有共同的焦点的话，代表双方可以进行更多合作。这样的对话一方面能帮助双方认同双边关系的重要性，也同时能让双方了解到：只靠华盛顿与北京对话，所能达成的十分有限。
何必单恋一枝花？
美中关系的胶着点，其实也代表中共与其他国家的关系现状。例如，欧盟与日本发现，与中共协商贸易、气候变迁、网路冲突和达赖喇嘛等议题都十分困难。然而，美国发现，将时间与精力花费在世界其他地区培养盟友，可能能获得更多进展。我们不应该为G-2流任何的泪。G-2所面临的困境，让我们了解到：将眼光移向他方，我们与中国才能有真正的进展。◇
本文转载自《新纪元周刊》第177期【西方看中国】栏目(2010/06/17刊)
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