【大纪元2011年01月06日讯】(大纪元记者乔琪采访报导) 5年前中国与世界卫生组织签订《烟草控制框架公约》，承诺于今年1月9日 前在室内公共场所和室内工作场所达成全面禁烟。唯民众皆表示，以目前国内抽烟状况，绝对不可能如期达成。而北京则表示将公共场所禁烟再延后5年，已责由爱卫会负责规划相关办法。据专家预测，如不有效的控烟，到2030年，中国吸烟导致的年死亡将达到300万人，民众也认为为百姓长远的健康问题，政府应该下决心全面禁烟。
中国目前的抽烟的人数估计约3.5亿，占全国总人口的37%左右，为全世界吸烟总人口的三分之一，是全球名符其实的第一烟民大国。吸烟危害人体健康甚钜，为了减少烟草危害，2003年５月，在日内瓦召开的第56届世界卫生大会上，世界卫生组织192个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。
控烟5年未达成目标 北京再延5年
2003年11月，中国成为该公约第77个签约的国家， 2006年1月9日，《烟草控制框架公约》在中国正式生效。并承诺控烟5年，于2011年1月9日达成室内公共及工作场所100%禁烟。然5年即将届满，这个目标显然很难达成。据《2010中国控烟报告》记录，中国每年有100多万人死于与烟草相关的疾病。中国疾控中心控烟专家提供的资料显示，近3年内中国二手烟的受害者增加了2亿人。
对于控烟无法达成预订的目标，大纪元记者致电卫生部，该部建议记者打电话到010-12320北京市公共卫生热线，该热线表示，无烟目标已延后5年，至2016年全面实施，相关作业措施由爱卫会负责规划，该会将拟订更多的计划、相关处罚条例、及各禁烟场所管理单位，如需了解更详细可向该会洽询。记者致电该会，唯电话始终无人接听。
民众的说法
北京市民王女士对本报记者表示，就她所知北京部分网吧有贴禁烟标志，但没什么人遵循，饭店倒未见张贴禁烟标志，至于医院除病房外，其他地方都有人抽烟，未见有人禁止。她认为北京禁烟最彻底的是火车、公交车，一般来说司机及车长会劝导。
河北的范先生表示，未见饭店挂有禁烟标志，医院都有禁烟标志，但还是有人抽烟，不过瘾君子较其他室内公共场所要少；在南京执业的一位不愿透露姓名的律师表示，法院是禁烟的，但只限于开庭，没开庭的时候，法官、法警等工作人员照抽不误，他本人对抽烟是深恶痛绝，他说抽烟害人、害己，只要烟枪进他的事务所一律被他赶出去。
上海的金女士透露，医院只有在病房、诊疗室没人抽烟，其他如挂号处、电梯、走道等处都有人抽烟，至于其他公共场所，如超市、电影院、饭店等未有禁烟的现象，她说在大陆抽烟的人太多了，想戒烟的人不多，她也是反对抽烟，家人不准在家抽烟，这是家规。
受访者一致表示，在2011年1月9日前在中国公共场所达全面戒烟是绝不可能的。金女士说在上海少见媒体报导公共场所禁烟的新闻，她说一般官员都抽烟，官员们抽的很凶，一天一包，都是抽的熊猫牌、中华牌的高级烟，而这些烟一包的价格就是她一周的菜钱。
某网民也爆料：“找领导办事没烟没酒是办不了的。这是雷都打不掉的优良传统。领导是非好烟不抽，非好酒不喝。哪怕烟酒价格再高为了办事，还得忍痛去买。”另有网民说：“以我们现在的制度，我们的调控手段什么控烟、房价什么控制不了？而往往让我们这些百姓生活在水深火热中的东西又可以给我们这个集体的领导人牟取极大的利益。”
4大原因无法彻底实行
严厉的禁烟措施，在欧洲国家实施的非常彻底，但在中国为什么就做不到呢？专家认为有4大原因：政企不分阻履约进程、烟业变相广告无法可禁、美丽烟盒误导吸烟“健康”、烟草税价尚未实现联动。
履约工作小组系工信部、国家烟草专卖局、卫生部、外交部等部门组成，有些单位是对立的角色，做出的决定难辨是企业决策还是政府决策。在《公约》第13条明确指出，履约5年之中，缔约国应当广泛禁止烟草广告、促销和赞助活动，然而在中国变相的烟草广告不仅未被禁止，且其触角还伸向公益领域。
利用烟盒警示图片被控烟界认为是抑制烟草消费最有效的方式之一，《公约》也有关于烟盒包装、标签的要求，即在烟盒上印制的警示资讯宜占可见部分50%以上面积，不应少于30%。但是烟草专柜上仍摆满了印有天安门、大熊猫、中国龙等图案的“美丽”的图案，上面只有一行不太抢眼的“吸烟有害健康”的警语。
烟草是政府财政收入大户
据《楚天都市报》报导，5年前，武汉市政府出台了公共场所内禁止吸烟的规定，但因种种原因，导致这一规定沦为一纸空文。卫生局的负责人称“禁烟令”的宣传力度不够，作为行政主管部门的卫生部门也因执法人员和执法力度不足，5年来未开出一张罚单。而据一位知情人士表示这5年来，北京也未对任何个人进行过吸烟处罚。
中国疾病预防控制中心副主任杨功焕也表示，烟草行业是政府财政收入的纳税大户，导致政府很难对其“下手”。
鉴于烟害，60多位公共卫生专家、经济学家、法学家等首次联手，历时一年半对控烟与经济发展进行研究，撰写了一份《控烟与中国未来》的报告，认为烟草流行是中国慢性病快速上升的主要危险因素，烟草业已成为最大的健康危害的产业。
专家预测2030年吸烟将导致年死亡300万
报告预测，到2030年，中国吸烟导致的年死亡将达到300万人，这个可怕的数字，令专家学者忧心不已。众多的公共卫生专家等提出建议：首先，应把控烟纳入中国的“十二五”规划，制定国家级的专项控烟行动计划。报告还显示，在中国，烟草导致的健康危害已使其社会经济效应呈负值，去年，其社会净效益已由1998年时的正1.5亿元骤降至负600亿元。
受访的民众希望政府考虑全民的健康问题，应该下定决心，必须全面禁烟，别再说一套做一套，视人民的生命如儿戏。
