【大纪元3月15日报导】（中央社记者陈静萍、郝雪卿台中15日电）台中市府今天在市议会中进行阿拉（ALA）夜店大火专案调查报告，秘书长黄国荣在报告时提出市府有12大缺失，包括都市发展局、经济发展局、消防局等单位均有怠忽职守。
调查报告由黄国荣公布，黄国荣指出，这份报告由他召集人事处、法制局、政风处、研考会相关单位进行研讨，就行政惩处提出建议，未包括刑事及政治责任，所以报告公布前，市长胡志强并不知内容。
黄国荣在报告中指出的府都发局有7大缺失、消防局有2大缺失、经发局有3大缺失，因此都发局有15人遭到惩处，局长黄崇典降调非主管职并记一大过；经发局有7人受到惩处，局长朱蕙兰负督导不周之连带责任；消防局惩处7人，局长廖明川负督导不周之连带责任。
黄国荣表示，由于胡志强是民选首长，所以他的责任由监察院调查后决定。
市府公布的稽查重大违失内容包括，阿拉夜店内部建材部分采易燃建材施作，都发局接获报告后未积极要求业者改善；且ALA PUB的招牌为PUB，营业项目为酒吧，但却设在住宅区与规定不符；业者在民国97年5月8日断水、断电后，警察局发现擅自营业，通知都发局，但都发局却未积极处理并严加稽查。
此外，业者因断水断电在97年11月10日申请复水复电，并于12月5日复水复电后，经发局在翌年1月16日前往稽查时发现现场有乐队演唱台及违规使用等情事，却未积极办理。
黄国荣也说，阿拉夜店重新营业后，经营型态未改变，但稽查人员竟降低公安检查标准；业者申请复水复电，都发局应先会各相关单位再行签办，但都发局无视于警察局签注的意见，仍然恢复水电，有明显违失等，皆有怠忽职守之嫌。
黄国荣表示，阿拉夜店在97年12月19日申请营业项目变更登记，经发局多次稽查中都注记为饮酒店类，显示知道登记不实，应该要求业者以实际经营业务项目变更，却仍准以不实营业项目办理变更登记。
此外，黄国荣也指出，99年6月30日业者自行委托民间公共安全技术士进行建筑物安全检查，检查报告中指出，“需采用符合耐燃建材规定之防火建材施作”等建议事项。
但都发局接获报告后，回复业者“准予报备，列管定期检查，并于8月10日前改善，再行申报”，惟都发局随后并未再建筑法相关规定积极办理。
ALA PUB是否违反土地分区使用？黄国荣表示，内政部营建署及经济部商业司的规定及定义不同，因此都发局主张阿拉夜店属饮食业，并准予设在住宅区，并无违反土地分区使用规定，也无违反商业登记法规定。
