【大纪元2011年04月08日讯】（中央社记者苏龙麒台北8日电）立法院今天三读通过行政法人法，未来政府可设立行政法人，以便让政策执行更具弹性，并适当缩减政府规模。此外，为加强监督，也增订董、理、监事退场机制。
行政院为了让不适合或不需由行政机关推动的公共任务，改设行政法人来处理，除了可以让政府执行政策的选择更具弹性，并适当缩减政府规模，同时可引进企业经营精神。
不过，行政法人法原草案中，对于董、理、监事没有年龄限制、未公开征选董、理事，引起民主进步党立法院党团质疑，不是成为退休高官的天堂，便是酬庸机构，同时有回避立法院监督的问题。
因此，立法院司法及法制委员会初审协商时，提出修正动议，将原本董、理、监事专任人数上限由1/2降为1/3董、理、监事间也不可以有配偶及三亲等内的关系。相关董、理、监事及其配偶、二亲等内的亲属，也不得与该行政法人有买卖、租赁、承揽等交易行为。
朝野协商时，又增加规定，将董、理事人数上限订为15人，监事总人数上限为5人，任一性别不得少于1/3，但各行政法人组织法，或其他法律另有规定者，从其规定。
朝野协商中也新增规定，董、理事长以专任为原则，董、理事长、执行长的初任年龄不得超过65岁，任期届满前年满70岁者，应即更换，但有特殊考量、经行政院核准者，不在此限。
根据三读通过的条文规定，对董、理、监事有行为不检影响行政法人形象、工作不力、行政法人评鉴连续2年未达标准、违反公务人员行政中立法、接受关说或请托、利用职务接受招待、非因职务动用行政法人财产等不适任董监事职位的行为，得予以解聘。
在监督部分，行政法人如果接受政府核拨经费超过50%预算以上，年度预算需送到立法院审议外，行政法人每年也需向监督机关提出营运分析报告，并送立法院备查，立法院也得要求监督机关首长，率同行政法人的董、理事长、首长或相关主管，到立法院报告营运状况并备询。
司委会初审时也通过附带决议，要求行政院人事行政局，就适合改制为行政法人的机关，做梳理与评估分析，并要求行政法人法公布施行3年内，改制行政法人数以不超过5个为原则，并在各行政法人成立3年后评估其绩效，并据此检讨行政法人法持续推动的必要性。这项附带决议今天在立法院院会也获得通过。
吴泰成：拟设5行政法人
（中央社记者苏龙麒台北8日电）行政院人事行政局长吴泰成今天表示，行政法人法三读后，未来政府可依法将所涉公权力行使程度较低，但又不适合交民间或行政机关推动的公共事务，以行政法人的组织型态来执行。
立法院院会中午三读通过行政法人法，法案三读后，中国国民党立法院党团首席副书记长赵丽云、立委吕学樟在立法院召开记者会，邀请吴泰成出席。
吴泰成表示，行政法人法三读后，政府可以依法把所涉公权力行使程度较低，但又不适合交给民间或行政机关推动的特定公共事务，以行政法人的组织型态来推动执行，将有助于提升政府整体的服务效能与品质，让组织改造更有弹性与效能。
吴泰成说，这次通过的法案是“全世界最合理可行的行政法人法”，目前行政院配合组织改造与立法院通过的附带决议，慎选5个行政法人先行推动，分别是国家中山科学研究院（国防部）、国家运动训练中心（教育部）、国家表演艺术中心（文化部）、台湾电影文化中心（文化部）、国家灾害防救科技中心（科技部），未来将逐一制定个别组织条例。
赵丽云表示，7年前先行改制的国立中正文化中心，在行政法人法尚未通过前，先行以行政法人组织试行，自筹款已经从30%提升到47%，组织成员也从286人下降到220人，组织效能已经有所提升。
吕学樟表示，过去国立中正文化中心曾经发生问题，这次修法也已经针对相关问题修订，行政法人法立法后，也将使政府组织再造更为完备。
