【大纪元2011年08月25日讯】（大纪元记者陈静慧综合报导）上个世纪50～70年代，大陆修建了8万余座水库，如今过半水库大坝因超期服役出现老化现象，坝体渗漏、输水管道老化等情况日益严重。多年失修的病库如同定时炸弹，对下游民众与农田造成威胁，使他们处于“头顶一盆水”的险境之中。近年来虽然对部分水库进行了除险加固，但因管理不力、贪污等多种原因，病危水库越来越多。
陆媒：中国的水库一半有险
《中国经济周刊》近日刊登了题为《灭顶之患：四万座病险水库的溃坝威胁》的文章。文中表示，据统计，中国现有水库大坝87000多座，为世界之最，一半以上水库建成于20世纪50年代至70年代，大部分是小型坝，其中90%以上是土石坝，土石坝的寿命大约为50年。受当时的技术水平与资金的限制，加上盲目的追求速度缩短工期，工程质量较差，经过几十年的运行基本开始老化，加之缺少必需的维护经费，水库病险的数量过半，达4万多座，这4万多病险水库绝大部分散布在农村，还有一些县市的上游。
文章中表示像这种头顶“一盆水”的城市有179座，占全国城市的25.4%；头顶“一盆水”的县城有285座，占全国县城的16.7%。
水利部公布的数据也显示：从1954年以来，全国共有3515座水库发生溃坝，其中小型水库占98.8%。1963年8月在海河流域洪水中，有两百多座水库相续发生溃坝。1975年8月，河南省南部淮河流域，受台风影响降特大暴雨，导致60多座水库溃坝，根据原水利部副总工程师陆钦侃等提供的数据，死亡人数达23万人，是世界水库历史上死亡人数最多的溃坝灾难，又称“板桥水库事件”。
1975年“板桥水库事件”之后，大陆有关部门对全国水库大坝进行了一次安全检查，结果发现有2万多座水库不安全；1998年长江洪水之后，在全国水库大坝检查中又查出病险水库30,413座；到2006年底，有3万多座水库大坝被查出有严重的安全问题。
水库疏于管理 维修不善
另一方面，水利工程专项资金被挪用侵占的情况也时有发生。在2009年6月国家审计署公布的554座病险水库除险加固工程审计报告中，5658万元建设资金被侵占，15,311万元建设资金被出借或挪用。
此外，施工赶工期进度，对工程质量也造成了影响，甚至形成“修了白修”的“豆腐渣工程”。 以甘肃省高台县小海子水库为例，加固工程于2004年完工，并被评定为“优质工程”。加固后不到3年，2007年又发生溃坝，致下游5400亩耕地被淹毁，4个村受灾，1700人紧急撤离。
湖北省水利厅水库堤防处处长袁俊光向《中国经济周刊》介绍说：“小型水库大约仅有20%左右有管理机构，大部分都没有专管机构，一般是乡镇或村组在管，实际上也等于没人管理，日常的维修养护经费几乎没有。”
江苏南京市溧水县赭山头水库管理所赵征（化名）对大纪元记者说：“赭山头水库建于1958年，是中型水库，库容1138万方，水库建成已经50多个年头了。这个水库牵涉到下游几万户人家，灌溉的农田有4000多亩。我们水库目前的主要任务是供应下游10万多人生活用水，现在都是自来水。以前小修过，今年是大修，维修经费是中央财政的钱，地方不但没有投资，还在里面捞油水。我实话实讲，我们没有办法，我们管不了，我们是管水库的。”
赵征也告诉记者：“基本上工程预算金额，因为县政府的钱没到位，造成工程方亏损，另外还有些设施没有维修到位。偷工减料的问题也是有，主要问题是砍项目，原来的工程预算有5个项目，因为资金不够，砍了2个项目，只有3个项目开工，比如我们的水库有一个非常溢洪道，加固工程预算中有这个项目，由于资金不足被砍掉了。我们溧水县6个中型水库的情况基本上都是一样的，我们溧水县财政比较差，贪官比较多，财政收入不太好，县委书记和副县长县贪污几百万、上千万的，被抓起来好几个。各地这种情况基本上差不多，全国普遍。”
