外电:动车追撞凸显中国铁道危机

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【大纪元2011年08月07日讯】(大纪元记者贵远编译报导 )中国的高速铁路系统引起世界关注,一些分析家预测,在上个月致命火车相撞事故招致的骂声中,债台高筑的铁道部可能走入需要中央政府救助的困境,并在筹集新的资金方面出现困难。

《华尔街日报》消息,为应对全球金融危机,快速铁路网的建设是中国刺激经济发展计划的关键。为此,铁道部的债务负担增加至数千亿美元,从商业银行的贷款高居首位,这些贷款主要用于加快高速铁路网的建设,北京预计使高铁达到国际先进水平。

铁道部的债务危机是经济刺激计划庞大代价的一部分,除了让中共当局开始感受压力之外,还引起人们质疑高铁本身的经济效益和其安全标准,更让高铁成为一个重要全球出口经济产业的美梦破灭。

7月23日,两列高速列车相撞,致使40人死亡,191人受伤,激起广泛的公众愤怒,分析家认为这有可能削弱铁道部这个庞然大物对政府和投资者的影响力。

铁道部是中国除财政部外唯一获准发行债券的政府机构。这反过来又助长人们担心其是否有能力筹集更多的资金,以偿还现有债务,并继续修建高昂的高速铁路网,这也使一些要求铁道部重组或解散的呼声有所抬头。

渣打银行(Standard Chartered)经济学家王志浩在一份研究报告中说:“鉴于事故已引起对铁道部管理方式的关注,铁道部可能需要一段时间才能回到债务市场,它将有融资困难,支付利息的压力将不可避免地增加。”

王志浩说,他怀疑铁道部的运作能产生足够的自由现金流,以支付其债务利息。他和其他分析师都说,财政部可能会适时注资。

对于中共中央来说,铁道部的债务危机加剧了人们对经济刺激计划产生的债务问题的忧虑。根据国家审计署6月份的估计,地方政府创建的专门借款实体也背上了约1.65万亿美元的巨大债务,这个数字占去年中国国内生产总值的27%(民间的估计值更高)。

尽管很少有人质疑政府最终是否能偿还此类债务,但分析师警告说,这种债务负担可能会抽走其他应优先得到财政支持的项目的资金,并可能使国有银行承受不良贷款的压力。

北京交通大学的经济学教授赵坚说,铁道部早晚得重组,将铁路网的商业部分从政府控制中分出去。“目前,撞车和安全问题是人们关注的中心,最终关注的焦点将会对准铁路的债务和财务问题。”

即使发生撞车前,高速铁路网络就因腐败和昂贵的车票备受指责,因票价问题,普通中国人与高速列车无缘。

赵坚认为:“建设高速铁路不能产生足够的现金流,现金流的产生取决于乘客人数,他们应该建设普通列车,但他们却建了高速列车,这不符合市场需求。”

近年来,铁道部的债务不断攀升。今年第一季底,其债务总额为1.98万亿人民币(约合3,070亿美元),相当于中国国内生产总值5%,而2007年是2%左右。

在7月14日发布的计划发行债券招股章程中,铁道部透露,在第一季度,其经营成本超出其营业收入3.8亿元,估计它可能难以找到足够的现金以支付利息,尤其是当其债务负担进一步扩大时。

王志浩认为:“没有证据表明其营业收入增长会明显快于经营成本。事实上,目前的证据表明,结果可能是反的。”

7月23日事故发生前两天,该债券开始出售,总额200亿元人民币的债券未能找到足够多的买家。

与铁道部有交易的上海一家经纪公司的分析师说,他原先估计到年底会发行1,400亿到1,600亿元人民币的债券,比2010年的数字增加一倍或更多。他现在预计发行量要缩水。铁道部今年已经新发行了1,050亿元的债券,去年全年为1,155亿元。

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