外电评论:中共布局印度洋 挑战美国霸权

陈迈克编译

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【大纪元2011年09月12日讯】中共在印度洋沿岸,透过拉帮结派,建置一连串称为“珍珠链”(String of Pearls)的港口,引发印度的不安,也透露其挑战美国霸权的野心。

美国华府智库“新美国安全中心”(Center for a New American Security)资深研究员卡普兰(Robert D. Kaplan)于5月27日在美国《外交政策》(Foreign Policy)双月刊发表评论文章〈巴基斯坦港口附属中共?〉(China’s Port in Pakistan?)。作者表示,中共利用巴基斯坦进军印度洋的梦想,增加了邻近地区的政治紧张局势,而近期中、巴、印三国之间互动微妙,足以管窥印度洋港口战略地位之重要。

中共伸展触角至印度洋

卡普兰在文章中指出,巴基斯坦官员曾表示,中共意图接管巴国霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)的港口瓜达尔(Gwadar),也可能替巴国在该地建立海军基地。但这项说法遭到中共当局否认,中共表示并未做出此项决定。

中共曾投资2亿美元在瓜达尔兴建一座现代化港口,所以这则消息的“出现”,并不足为奇。如果说巴基斯坦希望中共多涉入此一具有战略地位的港口,应该也不会有人感到意外。对于巴基斯坦而言,中共在瓜达尔强力曝光是藉以制衡印度的策略,正足以检视印度的战略野心;然而,对中共而言,瓜达尔则是梦想与现实交战之地。

中共长久以来过度依赖拥挤的麻六甲海峡(Strait of Malacca)作为中东石油和天然气运往中国港口的航线,因此,它一直致力于巴基斯坦和缅甸的港口兴建计划,以便取得进出印度洋全球能源航道的机会,趁机将海上势力扩张至印度洋。

“然而,这不是一蹴可几的,而且毕竟也只是个梦想,与现实面扞格甚大。”曾于2008年亲身访问瓜达尔的卡普兰表示,“瓜达尔介于海洋和沙漠之间,相当孤立,治安也很不好。除非阿富汗和巴基斯坦的政治稳定,否则连接瓜达尔和中亚的管线难以实现。”

中、巴、印三角关系

卡普兰说,在宾‧拉登(Osama bin Laden)死后,中共似乎与巴基斯坦更亲近。

中共利用巴国与美国之间的隔阂拉帮结党,但它的进行方式仍非常小心。它之所以如此小心,并非因为它对瓜达尔没有地理政治上的野心,而是因为当地的治安状况实在很糟。

此外,中共必须同时避免过度与印度针锋相对,毕竟两国近来正在建构号称世界最大规模的双边贸易关系。但是,中共不但兴建或改善位于巴基斯坦和缅甸的港口,也同时在孟加拉和斯里兰卡的港口进行相同的行动。中共将这些印度洋港口称为“珍珠链”(String of Pearls)。

虽然中共建置这些港口的意图不明,但印度已经感觉被中共包围,因而大规模扩建其位于南方城市加尔瓦尔(Karwar)的海军基地,以因应中共在瓜达尔的军事工程。

巴基斯坦打“中共牌”牵制美国

此外,《华尔街日报》5月26日也发表美国智库“美国企业研究院”(American Enterprise Institute)研究员卜大年(Dan Blumenthal)的评论文章〈中共引发混乱〉(China Breeds Chaos)。

作者指出,中共与巴基斯坦近来加强关系,各有其意图。中共显然试图挑战美国的优势地位,但此举只会引发国际秩序的紊乱。

卜大年在文章中表示,中共与巴基斯坦发现,宾‧拉登的死是巩固双方关系的大好时机,这两个政权都有明显的反美倾向。

巴国想打“中共牌”以减缓来自美国的压力,而中共则希望借此增进其自身的利益。

中共试图挑战美国地位

巴基斯坦的利益显而易见,但中共的真正意图为何?

卜大年认为,中共的巴基斯坦政策有三个目的。第一,中共认为巴国可以分散印度对中国的注意力,使其忽略中共欲成为强权的意图。第二,中共希望藉由经营印度洋的港口跻身海上强权,对印度和美国在海上的优越性构成威胁。第三,中共希望巴国协助阻止伊斯兰激进分子进入新疆。

卜大年说,尽管美国倡导和维持的国际秩序并非尽善尽美,但很多国家都从中获益。美国所建构的国际秩序,产生了诸如海上航行自由等公共财(public goods), 美国不仅维持强权之间的和平,同时在反恐和遏止核武扩散上起到主导作用。如果中共积极阻挠的话,美国将无法完成这些策略性任务。从中共对巴基斯坦施展的外交手腕来看,中共显然正在累积挑战美国霸权的势力。◇

本文转载自《新纪元周刊》229期【西方看中国】栏目(2011/06/23刊)

本文连结: http://mag.epochtimes.com/gb/231/9530.htm

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