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林浊水:国会监院调查权应衔接

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【大纪元9月25日报导】(中央社记者叶素萍台北25日电)前民进党籍立委林浊水今天指出,监察权本是国会职权,却被切割出去变成监察院,立法权被切割,国会没力量,监察院表面上很大,其实力量有限,应建立两院调查权行使衔接制度。

台湾智库今天举办“改造国会 终结乱象”研讨会,林浊水指出,几次国会改革,“只有改技术没有改根本”,有的效果有限,有的效果则是负面,让国会先天不良、后天又失调,国会变成行政院的立法局。

林浊水提国会三阶段改革建议,包括国会内规改造,包括废除委员会大风吹恶习、采单一召委;外部制度结构调整,建立两院调查权行使衔接制度,建立调查听证制度;宪政体制明确化,建立选制公平性、立委人数正常化。

他提到,监察权本是国会职权,把监察权切一部分出去,变成监察院,立法权被切割,国会本身没力量,监察院表面上很大,其实力量有限,例如弹劾权,一般国家官员一被弹劾马上就去职了,而台湾几乎没有,“这叫什么弹劾呢?”,另外,监察院行使调查权,表面很凶,纠正行政院,但行政院即使被纠正也不理监察院。

林浊水建议,应建立两院调查权行使衔接的制度,应该修正监察法,明定立委接受人民请愿案认有涉及公务员违法失职情事者,得函请监察院调查处理,监察院对于前项函请文件应优先予以调查,调查报告完成后应迳送立委查照,立委接到监察院调查报告后,可视情节依宪法或立法院职权行使法规定,做进一步处理,或施以有效的政治压力。

林浊水认为,如此不仅可建立立法院与监察院直接联系管道,而且可以纾解立法院冗长的调查程序,而影响整体立法效率与品质。

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