【大纪元2012年10月17日讯】（大纪元记者李清怡编译）发生了种族大屠杀的苏丹放弃了联合国人权组织“人权理事会”成员的候选，曾多次获奖的资深媒体人罗赛特（Claudia Rosett）在《国家观察》 (National Review)发表文章说，这倒是一个好消息。苏丹的退出很大程度上归功于“联合国观察”组织(UN Watch)所领导的非政府运动。在好莱坞明星米娅‧法罗(Mia Farrow)的推动下，“联合国观察”最终向西方政府施压劝说苏丹放弃争当候选人，而美国这样的民主国家才更应该出力。
然而即使没有苏丹的加入，对于总部设在瑞士日内瓦的人权理事会来说，其本身仍然是一则黑色幽默。正如“联合国观察”所提醒我们的：“理事会成员中已经包括了人权状况极差的中国、古巴、俄罗斯和沙特阿拉伯 ，还有奴隶制的毛利塔尼亚。”(Mauritania)。
而在这些人权状况不佳的国家，多数都将因任职期满而在明年的理事会出局。不幸的是，他们已经对今天的人权理事会产生了不小的影响。如今的人权理事会是2006年在原先的“人权委员会”(Commission on Human Rights)基础上改组重建的，而之前的委员会在人权问题上已经无可救药的腐败了。按理事会规定，理事会成员任期三年，不能连任超过两次。所以中国、古巴、俄罗斯、沙特阿拉伯如果要进入新一轮任职，之前的一年必须先放弃理事会成员席位。
但是新的人权状况不佳的国家也将做为接替者长驱直入。其中影响较大的两个国家是委内瑞拉和巴基斯坦。“联合国观察”为此发起运动，反对委内瑞拉和巴基斯坦参选，并提到：“美国和其它民主国家必须站出来发声。”
还有一些知名度较低、人权状况不良的侯选国家，例如哈萨克斯坦、埃塞俄比亚、科特迪瓦、阿拉伯联合酋长国、加蓬，这些国家被华盛顿自由之家列为“非自由国”(Not Free)。如果这些国家获准进入理事会，他们将加入人权理事会 “非自由国”成员，正如现在的卡塔尔、安哥拉、刚果共和国。
目前看来，这些侵犯人权的国家很可能都会进入理事会。今年11月12日，人权理事会将在纽约进行选举，届时一直遭到非自由国家主导的联合国大会将进行匿名投票。47个人权理事会席位被按地理区域分派。届时，其中一些地区会宣布他们的候选人，他们往往会进行一些幕后交易，搞定的国家将成为候选人。目前，拉美、非洲、亚太地区国家的候选人提名均未超过席位名额。换句话讲，最糟糕的候选人将没有任何竞争的进入人权理事会。
这些现象却带给我们一个问题：究竟什么才是成为联合国人权理事会成员国所应具有的条件？
条款的明文规定很清晰。2006年4月3日达成的一项协议中，联合国大会规定人权理事会席位向所有联合国成员国家开放，所有国家在推选代表时，与那些声誉良好的国家一样，要以“候选人在促进和保护人权方面的贡献”为考虑基点。此外，任何理事会成员如果犯有严重的系统性的侵犯人权的罪行，只要到会及投票会员国三分之二通过，联合国大会可以暂停其理事会成员国资格。
这一切听起相当不错，可是一旦付诸实践就成了一纸空文。古巴、俄罗斯、中国、沙特阿拉伯、毛利塔尼亚多年来一直舒适的坐在理事会成员的席位上，从来没有被叫停过。委内瑞拉和巴基斯坦看起来在即将到来的选举中已是胜券在握。显然，人权理事会在很多方面未能进行有效阻止。包括不同形式的镇压证词，如独裁暴政、限制言论自由、宗教迫害、酷刑、关押异见人士、纵容奴隶制。
我们可以回顾一下，2010年利比亚以155票的支持长驱直入人权理事会──超过四分之三的联合国大会成员的背书，决定了利比亚取得了压倒性的胜利。
2011年初，利比亚人民起来反抗卡扎菲暴政时，卡扎菲威胁要象杀死老鼠一样惩罚反对者，直到此时，联合国大会才通过投票，叫停了利比亚的人权理事会成员国资格。
苏丹政府犯下了种族屠杀的暴行，苏丹总统奥马尔‧巴希尔(Omar al-Bashir)也已经被联合国国际刑事法院起诉。然而这一切却并不能使非洲集团停止在他们的候选名单上推举苏丹，不过看起来当面临来自美国的压力时，他们最终的确放弃了苏丹。
即使发生了大屠杀或面临类似的威胁，联合国在明确道义立场上总是行动迟缓。今年叙利亚表示有兴趣参加竞选进入人权理事会。美国和欧盟表示反对，于是此事就被暂时搁置，也许会被搁置到明年。众所周知，叙利亚的统治者在长期的独裁暴政中，对自己的人民使用重型武器，造成2万叙利亚人死亡。
那么，对于成为联合国人权理事会成员国，究竟应该做何种规定？如今，我们可以理性的推断出，至少在一些案例中，联合国试图把重大的种族灭绝事件作为底线，也仅此而已。独裁、镇压、偏见、奴役却算不上问题。如果不对理事会进行改革，那么也许在使公众更清楚的了解真相方面，联合国至少要重写规则，对一切骇人听闻的事实做出反应。
(责任编辑﹕白玉)
