纽中央政府提出地方政府改革方案

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【大纪元2012年03月22日讯】(大纪元记者李紫荺新西兰汉密尔顿编译报导)近日,新西兰地方政府部长尼克•史密斯(Nick Smith)宣布了政府部门改组的详细计划,包括了用法定条文来重新定义地方政府担任行政实体的角色。这次宣布改组的目的主要是要重新酌量目前各地政府的预算,控制毫无节制的市政经费和阻止不断增加的房屋地税。

史密斯发布了最新出炉的“地方政府改革方案”,这份企划书中提出了八个具体需要改进的地方。前四个需要改进的重点包含了重新确认地方政府存在的目的,如:财政方面的责任范围、加强市政府对地方的作为、还有改组后地方政府的新措施等。这四项提案将在五月份提交国会,计划在今年九月通过后开始实施。

史密斯表示地方政府的施政重点应该落在当地的基础建设上,而不是让中央政府来作这些地方上的事情,关于这点在新的企划案中说的很清楚。他说:“现在,让地方政府牵扯进4%的GDP(国内生产总值)这件事情是非常没有效率和不实际的。我们应该让他们(地方政府)专注于那些只有他们能做和能做的很好的事情。”

新西兰总理约翰•凯伊表示,他希望地方政府能够专注于当地的政务。他说:“把他们(地方政府)的政务范围缩小,这样可以挑战他们的能力,让他们想想还可以为地方提供哪些服务。有人问:如果中央政府没有提供这些服务的话,真的应该让地方政府来插手作吗?答案是:当然,因为中央可能是因为一些大的原因而无法实施。”

奥克兰市长林•布朗(Len Brown)是其中一位觉得新的改革会造成问题的人。他认为无法接受改革, 因为改了就意味着市政府必须停止举办一些社区的活动,同时, 大众交通工具的财政运作等大项目也都会受到影响。

针对这个问题,史密斯表示,目前 的改革不会太严厉。地方政府还是可以斟酌的使用公款来办一些公众活动,如美术飨宴和放大型的烟火等。他说:“新措施的关键在于审查地方政府用钱的目的,主要是要能够回馈大众的。现在,对地方的限制和约束根本是微不足道的,他们还是可以做所有的事情。在我看来,地方政府还有很多的空间可以在当地实施大众服务, 这些都是当地社区希望政府可以提供的。”

关于地方政府对国家在财政上的责任范围,史密斯表示,与其对各地的税收设限制,还不如中央政府提出一套对于各地政府使用经费上相同的衡量标准,就像在大选时政府所承诺。这企划书将会对各地方政府的收入,开销和负债情况设下一个基准值。 史密斯说,地方政府在市政人员的花费上太大了,中央政府也准备对这方面制定一些方案,让地方在这上面可以节省一些。

在新的企划案中,中央政府将会在地方政府聘雇和薪资条例中设限来限制市政人员的人数。由于近来揭露出一些市政府执行长高额的薪资激起了社会大众的反感,因而报告中还提出市政资金运用应该要透明化。中央政府还要求地方政府在每年的年度报告中注明市政工作人员的人数和他们的年薪之类的细节。

该企划案的第四点提到市政府的合并案,就像大奥克兰地区的政务应该要合并, 这样执行起来也比较容易。史密斯说,国家不是强制性地要地方合并,他只是提出,如果合并后会有诸多好处,而有些地区如果地方政府能够合并的话便可以做得更好。他表示,我们跟地方政府说的是:“你们要严格审视你们自己的管辖区,看看目前是不是拥有对当地社区最有效率的政府管理结构。”

(责任编辑:张莉莉)

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