【大纪元2012年05月05日讯】
(新唐人【独立评论】节目)今年以来，中国周边情势颇有山雨欲来风满楼之势，中菲在南海黄岩岛的对峙，中越对于南海主权的争端，中韩在苏岩礁主权的争执，加上中日对钓鱼台的主权争议，还有北韩试射火箭，印度试射飞弹。接着是中俄海军在黄海联合演习，以及以美菲为主体的多国在南海军事演习。所有以上事件都发生在亚太地区，临近中国海域。
中国、菲律宾近来在南海黄岩岛因捕鱼权争议，中菲在南海中沙群岛黄岩岛对峙已经超过半个月。 4月8日，菲律宾海军的巡逻机在黄岩岛附近发现了12艘中国渔船。菲海军随后出动了该国最大的军舰〈德尔皮拉尔〉号，将中国渔船非法堵在黄岩岛潟湖内，试图扣押在黄岩岛附近作业的中国渔民。菲海军士兵登上中国渔船搜查，并声称在一艘船上查获了“非法”捕捞的海产。中国随后派遣〈海监75〉及〈海监84〉两艘海监船前往，阻止菲律宾海军拘捕中国渔民，双方对峙。
4月11日，菲律宾外交部已两度紧急传召中国驻菲大使马克卿提出抗议。法新社报导，中国驻马尼拉使馆发表声明，重申中国在南海主权，包括这片较为靠近菲律宾陆地的争议水域。声明“敦促菲方立即停止其非法活动，并离开此区”。
4月18日，中国目前航速最快、总体性能最先进，特种设备配备最齐全的中国〈渔政310〉船从广州出发，开赴南海，加强常态化的渔政巡航执法管理。当天的中共外交部例行记者会上刘为民表示“黄岩岛是中国的固有领土，不存在提交国际海洋法法庭的问题”。
中国坚持对黄岩岛的主权，而菲律宾一再有将事态扩大的意向，并扬言将黄岩岛问题提交国际法庭。在4月20日，菲律宾外交部发言人称菲律宾正研究单方面把黄岩岛问题提交国际海洋法法庭的可能性，并声称“菲律宾不光是为自己而且是为整个地区的利益而战”。中、菲对峙至今，菲国约出动20艘船舰，中国则派出两艘渔政船护渔，双方互不相让。中国《环球时报》20日发表措辞强硬社评，指中国“应有打一场小型海上战争的备案”。菲国外长则呼吁“其他国家表态，否则所有国家都会受到负面影响”。
在南海海域，菲律宾、越南与中国的领海主权之争也日趋激烈，中共南海舰队战力集结南海，剑指菲律宾、越南，战争大有一触即发之势。
‘黄岩岛究竟属于中国还是菲律宾？我们先看看黄岩岛的历史’
中国方面
黄岩岛最早被中国人发现，其附近海域也是中国海南渔民的传统渔场。早在1279年，著名天文学家郭守敬进行“四海测验”时在南海的测量点就是黄岩岛。
1935年1月，中华民国水陆地图审查委员会将黄岩岛 (当时称“斯卡巴罗礁”，是南沙群岛的一部分) 列入中国版图。
1947年底，中华民国国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将黄岩岛 (当时称“民主礁”) 划在“断续国界线”内。该线是具有法律效力的历史性界线，中国对界线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权。
50年代初，驻菲苏比克湾的美军无视中国主权，擅自将黄岩岛开辟成为靶场。
1983年，中华人民共和国国地名委员会受权公布的《我国南海诸岛部分标准地名》将黄岩岛定为标准名称。
90年代以前，国际社会对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议，不存在对该岛的主权之争。
菲律宾方面
依据1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》、1930年的《英美条约》，东经118°线为菲律宾领土的西部边界，而黄岩岛在此之外。
菲律宾政府在1935年颁布的菲律宾《宪法》和1961年的菲律宾《领海基线法》均重申了这一界线。
90年代以前菲律宾出版的地图也未将黄岩岛列入其领土，国际社会 (包括菲律宾) 对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议。当时，黄岩岛却处于美军的控制之下。
1992年美国从菲律宾撤军后，菲对黄岩岛的主权欲望越来越大。
‘海洋岛屿归属与联合国海洋的关系，是否承认历史所属关系？’
国际法关于裁定某个岛屿主权归属，有不少依据，程式相当复杂。纳入考虑的主要因素不外乎几条：一是何国首先发现该岛屿、对之命名并进行开发经营；二是何国对该岛屿实行有效占领，进行长期的、排他性的控制，在这方面，有效的行政管理、国民在岛上定居并繁衍后代，均是衡量标准。其后，又加入了该岛屿位于何国的大陆架上，位居某国大陆架延伸方向，均是考虑的一个依据，却规定不得以此为理由，损害已经属于他国的领土主权。
从前几条看来，中国应该拥有对黄岩岛无可争辩的主权。然而，“长期的排他性的行政管理”，中国却付诸阙如。当然，周边国家包括菲律宾在内也从未对黄岩岛实施“长期的排他性的行政管理”。据此，毕竟中国持有最充足的理由，足以证明中国对该岛拥有主权。
一如前述，中国由海南省西南中沙群岛办事处在名义上对黄岩岛实施行政管辖。事实上，目前黄岩岛周边海域却是由菲律宾海军控制的。这就限制了中国对黄岩岛顺利地实施行政管辖。黄岩岛因地形之故，没有居民。当前黄岩岛主体还是处于中国实际控制下，周边海域却是在菲律宾控制下，并且掌握了通过环礁唯一通道前往该岛的控制权。目前，中菲双方均投鼠忌器，不敢或不愿将手段用尽。
‘为什么这次中菲黄岩岛对峙的“小气侯”如此长，并有可能趋向更紧张呢？这需要从国际大局势变化走向来分析’
首先，美国在2年前已高调宣布“重返亚太”战略。美国己结束伊拉克战争，将在2014年完全退出阿富汗战争，现正在将战略重心转移到亚太地区，将军事力量部署到韩国、日本、菲律宾、新加坡、澳大利亚，并且联合印尼和_南包围中国。
中菲黄岩岛对峙是在美国“重返亚太”大格局下的一个“小气候”，菲律宾的诉求是依靠__美国的力量。从4月16日开始，菲美“肩并肩”大规模军演将持续12天，演习地点一改之前的低调做法选在敏感的巴拉望海域。
美国“重返亚太”的战略既针对中国，也影响到俄国，使其感受到压力。美俄关系的重心在欧洲，美国实行“北约东扩”策略使俄国感受巨大压力和威胁。同时，美国在东欧波兰和捷克等国家布置反导弹系统，使俄国极为恼火，致使美苏关系从小布什总统以来至今相当不愉快，关系没有改善。另外，俄国经济发展不理想，不顺畅，其经济活动主要依靠石油天然气能源出口，再加上武器出口，这对俄国的大国地位是不相称的。普京己当选下任总统，他期望与中国在经济和外交上相互需要。最近普京的竞选文章“俄罗斯和变化中的世界”己非常清楚的说明中俄关系及美俄关系。观察家们己感觉到中俄关系迅速接近，而美俄关系不进反退。
俄罗斯主要报纸《独立报》最近发表文章讨论俄罗斯同中国的关系。文章说，美国介入南中国海以及把外交重心转移到亚太地区，这使中国感到遭受战略挤压。与此同时，普京重返克里姆林宫后将调整俄罗斯对外政策，俄罗斯同美国和西方的关系可能变得紧张。在这一大环境下，俄罗斯同中国的关系或许会发生“质”的变化。
一些俄罗斯自由派学者认为，美国外交重心转移到亚太地区能给俄罗斯创造战略机遇，甚至可帮俄罗斯牵制中国，减轻普京再次成为总统后将面对的中国崛起的压力。另一方面，中国为了应对美国，也将更多有求和依赖俄罗斯，这可为普京同美国和西方周旋提供更多资源。
‘中美俄三大国的战略关系将决定性的影响亚太局势’
在这个局势下我们来观察中俄海军在黄海联合演习。韩国《东亚日报》报导标题〈中俄大规模海上军演被指军事同盟雏形〉写道：““海上联合-2012”中俄海上联合军事演习，4月22日至27日在中国青岛附近黄海海域举行。这是中俄两国海军近年来最大规模的海上联合军演”。很多解读认为，一边有美菲联合演习，一边又有日本和邻国间的岛屿及海域争端，甚至还有朝鲜半岛的紧张局势，所以，“这次演习在时机的选择上颇有玄机”。
另外，从中俄两国调派出席演习的军舰，俄国有太平洋舰队旗舰〈瓦良格号〉导弹巡洋舰，是航母的杀手舰，中国有〈泰州号〉和〈福州号〉，是由俄国制选的“现代级驱逐舰”，也是以攻击航母为主要敌手。可见，这次中俄海军联合演习主要目标是演习打击美国航母。
日本、韩国的媒体却普遍赋予本次演习另一种色彩是，当美国在西太平洋地区抢占太空军事优势的同时，中俄两大力量只有被迫结成军事同盟加以应对，而这次军演正是其军事同盟雏形的体现。
在中美俄三角战略关系下，中菲黄岩岛的对峙的前景和结果是不难预料的。当中美俄三国分两边对垒的话，黄岩岛对峙将持续下去，并有可能演变成冲突而发生海上小型战争。
英国、阿根廷的马岛之战是解决远离本土的海外领土的一个战例。 这是1982年5月，英国为收复远在南半球大西洋的马尔维纳斯群岛而引起的一个战争。（注：马岛，马尔维纳斯群岛 Malvinas Islands，即英国所谓的福克兰群岛 Falkland Islands）
马岛距离英国十万八千里，在阿根廷家门口，却是英国国土。英国不曾拿起国际法律请求司法裁决，也从不提出200海哩的专属经济区的说法。历史就是历史，英方与阿方未曾互利共赢共同开发。南海问题的解决要从中获得启示。当时，英国派出3个特遣舰队和远程轰炸机队，远征8,000海哩外的马岛。在整个行动中，有43艘英国商船为特遣舰队服役或补给，提供燃料物资等。这些货柜船及油轮形成了一条来往英国至南大西洋的8,000海哩后勤线。
中国的军队和民间舆论认为，中华民国留下来在南海海域的南沙和中沙群岛大都被外国占领了，中华人民共和国没有守住中国的疆土和领海，要负起最大的责任。现在中共统治中国应该维护中国的利益，为保卫疆土应该不惜一战。这种民气和土气是保卫中国主权利益的最大动力。
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