【大纪元7月7日报导】身障鉴定评估新制上路专题1（中央社记者陈清芳台北7日电）身心障碍权益新制11日上路，身障者必须先医疗鉴定，再评估社福需求，才能取得身障证明，过程较为费事，社福服务因人而异，最明显差异是身障停车位不再齐头提供。
新制的母法“身心障碍者权益保障法”于民国96月7月11日修正公布，主要条文在今年7月11日生效，攸关110万身障者的权益。为迎接身权法的日出条款，卫生署和内政部提出2阶段实施的配套。
身障者新领、换发或重新鉴定，将会感受到医疗鉴定的方式不一样，还多了一道需求评估，最后领到最长效期5年的“身心障碍证明”，不是以往最长效期为终身的“身心障碍手册”，自身和陪伴者的权益都受影响。
新制上路后，“一般流程”是先到户籍公所领取“身心障碍证明申请表及鉴定表”，前往专责医院预约医疗鉴定，接着等候社会局处通知需求评估。也可以采取“并同办理流程”，同时办理医疗鉴定及需求评估。最后由社会局处核发身障证明。
策划医疗评估的卫生署双和医院复健科主任刘灿宏说，新制规定，医院执行身障医疗鉴定，至少需要1名医师加上1名鉴定人员，医师负责问诊检查，鉴定人员会询问36题功能量表，了解身障者的记忆、专心、走路活动、使用工具等能力。
卫生署护理及健康照护处长邓素文说，新制鉴定采用“国际健康功能与身心障碍分类系统(ICF)”，分为8大类身体残病的诊断检查，另外再鉴定“活动参与及环境因素”，鉴定人员由社工师或护理师、物理治疗师、职能治疗师等医事人员执行。
邓素文举例，假设王爷爷中风瘫痪又胡言乱语，王爷爷鉴定项目为第1类(神经系统构造及精神、心智功能)，以及第7类(神经、肌肉、骨骼之移动相关构造及其功能)，其他类别的听力、免疫、呼吸功能等，可能不需要鉴定。
“新制亦提供到宅鉴定及评估服务”，邓素文说，如果王爷爷全瘫、变成植物人或全天候使用呼吸器，根本出不了门，卫生局和社会局受理家属申请后，可申请到府服务。
在完成医疗鉴定，新制规定政府应在35天完成社福需求评估与发证 。内政部社会司副司长陈素春提醒，社福需求服务量身订制，“行动不便”、“复康巴士”、“必要陪伴者”这3项将会视情况，注记在身障证明上。
“最明显的差别就是身障专用停车位”，陈素春举例说明，如果身障证明没有注记行动不便，身障者就不能申请身障专用停车位。现制是领有身心障碍手册者，都可以申请。
台北市等部分县市社福资源丰富，提供身障停车位保证及价格优惠，导致许多公立学校及公园附设的公有停车场，拥有身障证明车辆日益浮滥，常有市民质疑“假残障、真优待”，身障停车格上的车子一辆比一辆名贵，且车主不必排队，排挤有限的停车资源。
同理，注记复康巴士的身障者，才可以申请复康巴士代步。不过，遭人诟病的复康巴士限区行驶现况，将来可以跨区行驶，方便身障者跨县市外出就医。至于其他的支持服务，也因各县市的财力、身障证明区隔服务，而有做调整。
邓素文说，最近半个月，地方卫生局反映，办理残障鉴定的民众突然变多，可能就是因为意识到权益受到影响，才赶搭旧制鉴定的末班车。
