【大纪元2012年09月14日讯】（大纪元记者何坚温哥华报导）加拿大联邦移民部正在设计一种全新的创业投资类移民，希望能够吸引全世界的智慧型人才。无论是高科技、抑或是其它类型的外国企业家，只要能吸引到风险投资（venture capital funds），都可通过创业签证（Startup Visa）落户加拿大创业。
目前的联邦企业家移民只要求申请人拥有30万元净资产，在本地创造数个全职工作。因此不少申请人只是购买一间便利店那样的零售生意，经营两年，等到取得居民身份之后即将其卖掉。这种方式显然不能满足加拿大引进创意企业家、推动就业的需求。目前这种申请已被冻结。
在移民部推行的服务经济就业需要的一系列改革措施中，“创业投资移民”是其中的重要一环。移民部长康尼的新闻秘书Alexis Pavlich说“加拿大寻求年轻、雄心勃勃的创新型移民，能够推动本国的经济和就业增长”。
创业签证，就是移民部试图吸引创新企业家，扫清移民路上的障碍所作的最新努力。
直接给予合格者移民签证
构想中的“创业签证”，与加拿大现已中止的“联邦企业家移民”大不同。“企业家移民”颁发的是一种有条件的签证，必须在规定期限内达到设定条件方能解除移民限制，真正获得移民资格。而“创业投资移民”，将直接给予符合资格的申请人无条件的移民签证，换言之，一旦申请成功，即可真正成为加拿大移民。
参与移民部“创业签证”咨询的温哥华风险投资基金Version One Ventures，对此是深有体会。Version One Ventures每年在加拿大和美国至少投资5至10个高科技或互联网新创企业。其创始人Boris Wertz认为任何国家中人才都是炙手可热，每个国家都在全世界竞争人才。然而Version One Ventures在加拿大的遭遇，反映出本国移民政策上的问题。
Version One Ventures创始人Boris Wertz认为任何国家中人才都是炙手可热，每个国家都在全世界竞争人才。
Wertz举了公司的一个例子，说有一组罗马尼亚的工程师，曾经在温哥华创业，但却只能得到6个月的签证，因此不得不反反复复的出国、回国。最后这组工程师卖掉了他们在温哥华的资产，迁移到加州硅谷。Version One Ventures失去了这组客户，部分原因就是因为他们没有安全感，以至于他们无法安心扎根本国、致力创业。
创业签证大胆革新 外国智慧结合本国资本
移民部最近一年的改革中，叫停的不仅仅是企业家移民等商业移民类，联邦投资移民也被无限期中止。康尼说移民部目前还有2万多宗投资移民申请等待审批，今年也会有4000宗投资移民申请完成审核，因此现在不再需要接受投资移民新申请。
事实上，移民部正是要改革原有那种“花钱买身份”的投资移民，而创业投资签证将是移民部的一次政策创新。
康尼说，美国政府也一直想推动“创业投资签证”，但尚未通过国会表决，因此加拿大有可能超前推出创业投资移民。
原有的企业家移民，不但对申请人资产有明确要求，而且还要求申请人来加后，必须在规定期限内完成投资、以及雇佣本国全职工的必要条件，方能最终成功获得加拿大移民身份。
但计划中的创业移民，却不必这么麻烦，更看重的是吸引本国投资创业的能力。外国企业家只要能找到本国的风险投资，参与到在加拿大的创办新企业中，就有可能拿到创业签证，而且是无条件的移民签证。
只要风险投资选定好目标，直接参与企业家的创业中，联邦政府就能够帮助创业者们在数周内来到加拿大大展拳脚。Pavlich表示，该计划就是要将杰出的、能创造就业的移民企业家，同本国投资完美结合，要让全世界最好最聪明的人才都来到加拿大，开办企业，创造就业。目前创业移民计划设想中的一个来源，就是那些在美国从事高科技创业，却未能成功获得当地身份的外国人。
预计今年晚些时出台的“创业投资签证”，将通过外部审核，以及抽查等方式来确保风险投资和创业如期到位。联邦政府每年将分配2,750个签证给创业移民，而去年的企业家移民仅发出700个签证。
截至记者发稿时，移民部尚未回应该计划的细节。不过移民律师柯兰（Richard Kurland）对《大纪元》说，他期望这个新计划有清晰的规则，政策能具备预见性。
（责任编辑：李梅）◇
