【大纪元2013年11月12日讯】（大纪元记者韩婕综合报导）超级强飓海燕（Haiyan）重创菲律宾，好几百名菲律宾安全部队士兵11日进驻遭到重创的莱特岛（Leyte）首府塔克洛班市（Tacloban），以遏止威胁灾区救援行动的抢劫行径；该市已宣布进入“紧急状态”。总统阿基诺11日晚上宣布全国进入“灾难状态”以加快救援工作。灾民已达970万，22国承诺援助灾区。
强飓海燕肆虐菲律宾中部地区，重灾区塔克洛班市因交通断绝导致物资耗竭，暴民四窜威胁治安，民生与经贸活动几乎停摆。由于大范围停电，交通、通讯又不通，道路柔肠寸断，机场通讯设施受损，目前只有军机可以在机场起降，运送救灾物资。强飓肆掠，官方估计莱特省可能死亡逾万人，受灾人数或达900万，数十万人已经流离失所。
塔克洛班市市长罗姆阿尔德兹（Alfred Romualdez）11日宣布，当地进入紧急状态。塔克洛班从晚上10时，至隔天早上6时实施宵禁，以遏阻打劫商店的情况。
由于当地都是饮用井水，没电无法抽水。罗姆阿尔德兹市长表示，当务之急是处理散落各处的遇难者遗体，向灾民分发救灾物资，以及从深井抽水净化后，供民众饮用。他还表示，民众洗劫店铺是因为受到灾难的惊吓。
中部四个省份包括莱特、阿克兰（Aklan）、巴拉望（Palawan）、罗哈斯（Roxas）的机场受损至今关闭，增加救灾困难。其中，塔克洛班市的机场几乎全毁，塔台及通信设备受损。
国际移民组织（IOM）警告，海燕对菲国的影响，甚至可能像海地2010年导致数万人丧生、影响绵延至今的大地震。
暴民趁机抢劫 华人外逃
各地救难人员正奋力运送迫切需要的物资前往灾区，以援助塔克洛班市数千名挨饿、无家可归的生还者。但市地帮派暴徒闯进超级市场或小型商店窃取各种物资，包括电冰箱和洗衣机，甚至红十字会的援助车队也被抢。
塔克洛班市到现在都还没水没电，很多灾民早就已经没有东西可以吃了，围在机场等待物资，现场有人大骂，灾区比地狱还恐怖，痛批政府救灾不力。
塔克洛班390名警力仅剩20人执勤，大批军警已进驻灾区，来协助恢复秩序。
菲律宾民防部发言人巴里多（Reynaldo Balido）表示，恢复塔克洛班以及其他灾区的法律与秩序，是重要优先事项之一。巴里多说，倘若还需要更多人力，我们不仅会派出警察，甚至还会派出武装部队。
中央社报导，菲华青年服务团独鲁万（塔克洛班）分团理事长李宗翰接受电话访问时说，他正忙于安排岳父及家人前往马尼拉。“塔克洛班市市已陷入无政府状态，没水没电，华人能走的都走了。”李宗翰表示，灾民到处掠夺，华人经营的商店几乎全部遭殃，人人自危。
人口22万的塔克罗班是受创最严重的灾区之一，当地华人约有一万人。
电力和电信公司抢修人员试图恢复服务，恐需费时几日。而市府发电机因燃料不足，也无法保证长时间运作。
据报导，当地一些超市、商店和药店被洗劫一空。目前，灾后的环境卫生将是一个重大问题。
全国进入灾难状态
阿基诺11宣布，全国进入“灾难状态”，并向社会福利部和公共工程与公路部的快速反应基金加拨11亿披索（2,524万美元）的款项，并下令所有政府部门和机构根据行动计划与指令，全面投入搜救、援助和重建工作中去。塔克洛班市也宣布进入“紧急状态”。
超级飓风海燕肆虐菲律宾中部，官方统计罹难者逾1,500人，因莱特岛（Leyte）上一城加40乡镇中，只有10镇汇报伤亡统计，仍有四分之三的城镇未呈报伤亡数据。人口22万的塔克罗班是受创最严重的灾区之一。
国家减灾管理委员会（NDRRMC）官员报告，塔克洛班市可能有高达95%市区全毁，恐有数千人死亡，令阿基诺大为震惊；暂时证实41个省共970万人受灾。
巴里多说，以前飓风来袭时用作避难所的学校和教堂，都被海燕飓风类似海啸的巨浪所摧毁。海燕近中心最大风速时速315公里，被菲国列为5级风暴，这是全世界所记录过的最强烈的飓风之一。
世界多国驰援
菲律宾表示已经有22个国家承诺援助该国的飓风灾区。
美国政府11日强调，将全面协助菲律宾的海燕飓风灾后重建工作，并宣布立即对菲律宾提供2千万美元的紧急援助。美国国际发展署（U.S. Agency for International Development，USAID）表示，这笔援助将提供临时避难所、粮食、救济品、饮水和改善卫生之用。美国官方表示，美国民众可以向可信赖的人道主义组织捐款援助。
美国国防部长黑格（Chuck Hagel）回应马尼拉驰援请求，从美国驻太平洋部队中，调派搜救船与运输机前往菲律宾。陆战队先期救灾工作集中在海陆空搜救，中型直升机运输物资至偏远灾区，大型运输机进行跨区运补。黑格11日更下令乔治华盛顿号航空母舰及其他军舰驶往遭飓风重创的菲律宾。
澳大利亚政府先前已运送紧急援助40万澳币（37.37万美元）物资至菲，鉴于灾情严重性，11日宣布追加澳币1,000万元（934万美元）的人道援助。
英国承诺拨600万英镑（959万美元）救援款，后增加到1,000万英镑（1,597万美元）；同时将驻防在新加坡的驱逐舰达灵号（HMS Daring）驶往灾区；皇家空军运输机C-17也将参与救援。英国国际发展部表示，这笔款项将拨给获准向菲律宾灾民提供“至关重要的人道援助”的机构。此外，英国救援组织UK Aid提供价值60万英镑的救援物资和空中救助。
加拿大承诺援助达500万美元的救援物资，协助灾难生还者。
欧洲联盟执行委员会（European Commission）表示，将拨款300万欧元（401万美元）协助赈灾。
德国驻马尼拉大使馆表示，初期的23公吨补给已运抵马尼拉，德国搜救队也已展开工作。
联合国儿童基金会（UNICEF）表示，包括遮蔽用具、医药在内的60公吨补给将在12日抵达菲律宾，净水设备与卫生器材等物资也会陆续运抵。
无国界医生组织（Midecins Sans Frontihres）表示，包括医药、帐篷、卫生用品在内的200公吨补助，本周中将抵达菲律宾。
总部设在英国的慈善组织“乐施会”（Oxfam）表示，已派出评估小组，接着会再派出援助工作小组。
（责任编辑：李缘）
