【大纪元2013年12月15日讯】（大纪元记者任义报导）四天的中共中央经济工作会议刚刚结束，为历届耗时最长，并且罕见的与中共城镇化会议同时合并召开，并且中央农村工作会议将于本月底召开，也将为中共的城镇化铺路。据称城镇化规划将于明年出台，但面临着人到哪去、钱从哪来、地怎么管三大难题。而且房产大佬任志强称城镇化就是蒙人。
中共中央多个会议为城镇化铺路
此前，中共发改委表示将对未来新型城镇化做一揽子的政策安排。因地方政府更多的是以城镇化名义去建设政绩工程，其中涉及中共多方利益调整，备受关注的中国城镇化工作会议的召开时间从6月开始一推再推。
12月10日开始中共召开最高规格的经济工作会议，此次会议13日结束，历时四天为历届最长的一次。据中共官媒14日报导称，中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京召开。中共这二个最高规格会议同期合并举行尚属首次。
此次城镇化会议将“推进农业转移人口市民化”作为新型城镇化的首要任务，并强调推进城镇化，中央制定确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划。
中共多个最高规格的会议为城镇化铺路，据悉，中共中央农村工作会议将于本月底召开，本次会议的核心是，落实三中全会关于深化农业农村改革的战略部署。一方面扩大土地承包经营权的流转、抵押等权利范围，配合城镇化进程。另一方面加快土地确权。
规划最快明年出台 面临难题多
专家表示，由于今年仅剩半个月左右的时间，新型城镇化规划有可能在修改后于明年发布。随着这一顶层设计的面世，2014年料将成中国推进新型城镇化的破题之年。
中国的人口城镇化率远远低于城镇化率。中共国家统计局公布的数据显示，2012年中国城镇化率达到52.57％，但人口户籍城镇化率仅为35％左右。在这种“半城镇化”的现象下，被纳入城镇人口统计的2亿多农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等享受城镇居民的基本公共服务。
对于中国而言，城镇化既关乎三农（农业、农村、农民）问题的解决，也涉及区域协调发展。大城市高企的房价、难解的拥堵以及不公平的公共服务让人们意识到，中国城镇化在发展过程中已积累了大量突出矛盾和问题。
长期研究三农问题的中国人民大学可持续发展高等研究院执行院长温铁军表示，从上个世纪90年代以来没有改变现在利益集团左右话语权的局面，主流观点仍然试图割裂开农民和土地之间的关系，现在很多地方的操作也是如此。
人口的城镇化将是第一难题，农村居民变成城市居民之后，所应享受的各种公共服务，使捉襟见肘的地方政府不愿背负这样大的一个财政包袱。中国社科院副研究员陈飞认为，农村人口的城市化将是一个长期的历史过程。
第二大难题就是加快推进城镇化需要大量资金。据中共国家开发银行预计，未来三年中国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才认为，政府财力是有限的，如果光靠财政资金来支撑城镇化进程的话，等于逼着政府盲目举债、寅吃卯粮，不仅不可持续，还蕴含巨大风险。
人多地少是中国的现下状态，也是城镇化的第三大难题。随着城镇化推进，中国平均每年减少耕地600多万亩，日益逼近18亿亩的耕地红线。过去30多年的城镇化进程是地方政府对土地大肆占用的结果，使中国粮食的自给水平下降到90％以下，明显低于95％自给率安全线，由此产生的粮食安全问题，也成为中共中央经济工作会议2014年的六大主要任务之一。
房产大佬称城镇化就是蒙人
一向以犀利的语言著名的房产大佬任志强也对农村改革和城镇化有自己的看法，由《中国企业家》杂志社主办的2013（第十二届）中国企业领袖年会12月7～9日在中国大饭店举行，任志强在此次会议上做了演讲。
任志强称“新型城镇化就是蒙人”，农民并非最大受益者。认为城镇化的确定标准在于收入来源于城市还是农村，只要来源于城镇，就是城镇化，反之则不是。所以政府急于城镇化，就是为政府多捞钱。
任志强更是直言，农民的户口也得放开，让它市场化。中国的第一部宪法是允许农民有迁徙权利，要还给农民迁徙权利。只要把人权问题解决好了，剩下的问题自然就能解决了。
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（责任编辑：刘毅）
