【大纪元2013年06月23日讯】（大纪元记者任义报导）近期中共审计署公布对中共地方政府的审计结果，中共地方政府的偿债能力，成为各界关注的焦点。为维生卖地成中共地方政府救命稻草，庞大的债务亦令中共地方政府喘不过气。
卖地收入成救命稻草 公务员变身销售
由于近期大陆土地市场升温，部分城市的中共国土部门工作人员变身“土地推销员”。据《华夏时报》报导，东部某省会城市中共国土局工作人员表示，按照计划，7月份他所在的城市将供应11幅地块，比去年同期增加了近一倍。
该工作人员称，有部分地块的条件不是太好，还得出去找买家。最近组织了两次土地推介会，但效果不是特别理想，现在的主要工作是联系开发商，推销土地。本该在下半年供应的优质地块出让时间已经被提前，计划在7月份出让的地块底价在原有底价的基础上都上浮了10％-15％。
即便地块最终以底价成交，中共地方政府也会有15％-25％的收益，但这些也是远远不够的，现在地方财政资金紧张是各地的通病。从各地出现的提高土地出让起拍价就可以看出地方财政资金的窘迫，这种做法已经是各地土地部门通行的做法。
近期在各地的土地市场频频传出曾经暂停交易的地块加价出让，如北京花乡夏家胡同地块加价4900万元出让、上海青浦区3幅地块挂牌起始价一年内上涨了30亿元、南京浦口新城两幅地块起拍价上涨超过四成。
庞大债务压顶 中共地方政府焦头烂额
6月10日，中共审计署发布对大陆36个地方政府审计报告，显示中共地方政府债务两年增12.94％，16地区债务率超100％，债务率最高达219％。部分地区土地收入增幅下降，17省会市土地出让收入资不抵债。
地方财政资金紧张成了通病，中共地方政府的卖地压力有增无减，土地收入仍是中共地方政府的摇钱树。事实上，地方政府的还债压力，已经真实地反映在各地年初的预算报告中。
据大陆媒体报导，有中共省级政府年初预算草案报告中表示，中共财政部代理发行中共地方政府债券和其他一些政府性债务陆续进入偿还高峰期，各级政府偿债压力较大。此外，某省的预算草案则直接显示，偿债压力很大，一些中共地方政府投融资平台公司运行存在隐患，财政潜在风险不容忽视。
公开信息显示，在2013年中共各地方政府的财政预算中，国有土地收入预算为3.3万亿元，而2013年中共各地方政府要偿还的各种债务，保守估计将接近2万亿元，约占全年财政预算收入的近两成，是土地出让收入预算的一半多。
尽管如此，在中国经济增长放缓的背景下，债务高企的中共地方政府仍需依靠土地出让收入来缓解压力。中国土地勘测规划院副总工邹晓云认为，土地已成为中共地方政府投融资的重要工具和手段，中共地方政府通过土地出让和抵押等环节，可以扩大城市建设规模。
（责任编辑：周雅）
