【大纪元2013年06月29日讯】（大纪元记者林文萱比利时报导）据欧洲统计局数据显示，欧盟27国25岁以下年轻人的失业率从2007年的15% 一路飙升到2013年的近25%，其中希腊和西班牙失业率已经超过50%。这一路上扬的红线引起了欧盟领导人的注意。6月27-28日在布鲁塞尔的欧盟首脑高峰会上，青年人就业问题成为了主要议题之一。
六十亿资金启动青年担保计划
这次峰会出台的青年人就业问题改善措施，除了提升培训实习机会、跨国境工作机会等等之外，最引人注目的是青年担保计划，即保证常规教育毕业后或者失业的25岁以下年轻人能在4个月内获得高质量工作。为了保证这一担保计划能够实施，在2014至2016年，欧盟将投入60亿欧元资金。在峰会第一天结束后的新闻发布会上，欧盟理事会主席范龙佩表示：“除了2月份我们预留的60亿资金，还会有更多资金投入在青年就业上，根据预测，总共至少80亿欧元。”
欧盟成员国首脑对这一系列措施的实施充满信心。立陶宛总统Dalia Grybauskaite表示：“要改善青年就业，不光是投钱的问题，当然资金是一定会到位的，关键是如何来使用这些资金。最好的方法是，一些成员国比如德国和奥地利会成为样板模型，推荐给其它国家参考学习。我们已经做好准备了。”
欧盟领导人承诺，青年就业计划将于2014年1月起全面投入运作。
投入是否足够？非政府组织忧心忡忡
据国际劳工组织（International labor organizations）估计，要想让青年担保计划行之有效，仅欧元区内就需要有210亿欧元的资金。欧盟现在承诺的80亿离这个估算相去甚远。
除此之外，既定的措施是否有效也是非政府组织担忧的原因。
欧洲青年人论坛秘书长Giuseppe Porcaro认为，至少有三点是这次峰会未能解决的：“第一是关于年轻人实习机会的质量问题，还有需要努力的；第二是保障工作的稳定性，就是应该有关于如何管理合同的明确的讨论；第三，如何保证年轻人获得必需的技能，不光通过传统的教育系统，还要通过非正式教育以及青年工作等来提升技能。”
投资中小型企业 增加就业的可持续驱动力
单纯就青年就业本身进行资金和技术上的投入是不够的。为了长远的可持续发展，欧盟领导人把注意力放在了中小型企业上。中小型企业的灵活机动，给提升工作机会，解决就业问题提供了很大的空间。
欧洲自由党主席Graham Watson说：“目前糟糕的就业状况正在毁坏我们的工作文化，我们必须尽快采取行动，这其中不光包括对年轻人的培训，给他们技能，还包括对创新和竞争力的投资，包括如何给小型商业公司提供方便创造更多工作机会。我们得好好追踪这些投入的钱都用在何处，确保能尽快给年轻人解决就业问题。”
为此，峰会批准了欧洲投资银行放贷数千亿欧元给中小型企业。
（责任编辑：欧阳慧）
