【颜丹】中国审计署为世界和平作出贡献?

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【大纪元2013年07月31日讯】日前有消息称,中国审计署审计长刘家义被联合国授予了“联合国维持世界和平奖”,并在获奖后高调接受了官方媒体的独家专访。他在回答记者提出“为什么会将维和奖授予一位中国审计人员”的问题时说道,“在联合国维持和平行动审计中,作为主审,我们始终注重从战略的高度帮助联合国完善维和行动的治理,促进人类社会和平事业的发展。联合国大会、各会员国、维和行动总部和各维和特派团等都非常满意,认为中国审计人员为维持世界和平做出了突出贡献”。

从审计长这段慷慨激昂的陈词中,我们仍然看不出“审计”与“维持世界和平”之间到底有何必然联系。尽管笔者对政府职能方面的术语颇感生疏,但在网络上稍加查寻就能找到一系列有关“审计”的详细释义。从《中华人民共和国宪法》第九十一条:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督”,以及“审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员,……,用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动”的段落中,我们可以清楚的得出这样的理解:“审计”的职能只是审查监督财政状况,似乎跟“世界和平”扯不上任何关系,而“作出贡献”就更加无迹可寻了。

既然联合国的首脑们一致发声,并为中国的审计官员颁了奖,那么也就说明,他们认为中国在联合国的审计工作确实功不可没。作为联合国审计委员会的委员之一,中国审计署也一直在履行“审计包括联合国维和行动在内的19个机构、项目及其在世界各地的分支机构”的职责。按照联合国这一世界权威机构对中国审计工作如此认可的程度,我们可以想像,中国的审计官员们在联合国行使“监督财政”的职责时定然是集独立性、权威性、公正性于一身,面对坏账烂账、收支不平时大刀阔斧,面对贪赃枉法、挪用公款的不法行为时亦是大义凛然。如此这般,才好叫联合国的首脑们赞赏有加,当下就授予了一个虽无实际关联但听起来冠冕堂皇的奖项。

然而让人费解的是,中国的审计官员既然拥有如此卓越的专业技能和优秀的职业道德,那么中国的财政状况又为何会每况愈下,摆在明面上的财政问题也一直得不到解决呢?从政府机关“三公”经费毫无节制、毫无说法的肆意挥霍到地方政府的债务状况盘根错节、凌乱不堪;从包括GDP在内的一系列虚假瞒报的财政数据到各级政府部门、国有企业永远对不上帐的预算开支以及没有理由的亏空;从国家管理的大笔资金去向不明到携巨款私逃的官员频频曝光;不知这显而易见的财政漏洞在审计署官员的眼里是真空不存在的,还是非能力所及呢?如果说,中国的审计官员连自家糟糕透顶的财政状况都摆不平,那么去联合国领的那个的“维持和平奖”果真就是徒有虚名,而审计署被赋予的独立性、公正性以及监督职能也只不过让人倍感虚伪和讽刺罢了。

也许有人会说,中共独裁体制下岂有完卵?被中共钳制的审计署也不过是唯命是从,根本没有独立监督的实权。然而,有所不同的是,一样在红朝为官的环保总局领导在面对糟糕程度不分上下的环境问题时,却能放下身段,装装孙子,自嘲“尴尬”,坦言无奈。相比环保总局“虚心认错”的态度,审计署面对公众的高调炫耀是否有些恬不知耻呢?或许有关“财政”的问题永远是中共难揭的伤疤,一旦“中国的各类财政问题皆源于政府搜刮以及中饱私囊”的惊天秘密被昭告于天下,中共彻底倒台恐怕就在瞬息之间。因此有中共来撑腰和庇护,中国的财政问题将永远无法得到解决,而审计署这般趾高气扬也就理所当然了。

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