【大纪元1月17日报导】（中央社记者陈伟婷台北17日电）台联籍立委许忠信今天说，第三方支付主管机关应为金管会；经济部说，以电子商务角度拟定草案，关键应为支付业者信赖度。
台湾团结联盟籍立法委员许忠信上午在立法院举行记者会表示，网路交易与电子商务是商业交易潮流，第三方支付是业者透过网路向不特定会员收取资金或储值金，经济部商业司拟定非金融机构电子商务支付服务管理条例草案并送行政院审议，但草案问题百出。
他说，依草案规定，支付业者未来除收取网路购物储金，可能也代收瓦斯费、水电费等公共服务费，支付机构累积庞大资金，若倒闭产生很大危害，且主管机关是不具银行监理能力的商业司，恐对使用者保护不足，应将主管机关改为金融监督管理委员会。
许忠信表示，草案拟开放外国支付机构于国内提供支付服务，可能包含中国业者，但未限定须用新台币交易，可能导致中国支付机构在台湾直接用人民币交易，及产生外汇管理冲突和漏洞。
与会的商业司副司长陈秘顺表示，商业司以电子商务发展角度拟定草案，至于公共服务部分，取决于业主是否信任业者代收；例如学费能否在便利商店代收，由学校决定，透过合约进行。
跨境支付方面，他说，在台湾的交易为新台币，若外国人消费，无论人民币或日圆，都要换成新台币，而换币问题有跨境支付课题要处理，配合中央银行做法。
金管会银行局副局长张国铭会中表示，商业交易基础不是金融监理环节，如果涉及储值议题，兼顾大众资金安全，须高度监理，草案也要求须交付信托或十足履约保证，若发生状况，民众较有机会拿得回。
