【大纪元2014年10月21日讯】（大纪元记者谢月琴台湾宜兰报导）尽管直接引进农业外劳，是不少先进国家（如欧美）走过的老路，谷东俱乐部负责人赖青松表示，却也引起许多新生的社会问题：如偷渡、非法移民等，农业是文化根本，政府需谨慎面对。曾长期从事农村规划的城乡规划师，现为俩佰甲发起人杨文全认为，这个政策所引发的社会冲击，与必须付出的相关社会成本，是无法计算与预估的。
杨文全表示，农夫老化现象是传统追求量产的惯行农业（指追求量产使用化学肥料及农药的农作方式），在面对全球化竞争下逐渐衰退的结果。农村的下一代多不愿意回来接手这类型农业，同时，在利润日薄的情况下，更吸引不了年轻人的投入。
杨文全说，简单讲，惯行农业不是缺工，是没有继续扩大发展的必要了。以量产为中心思维的台湾惯行农业，早就面对必须转型的挑战。
惯行农业须及早转型
杨文全认为，在新兴追求质的农业领域，如：友善耕作，不乏年轻人的投入，它的挑战在发展出可行的新产销模式，而不是缺少工人。从这个角度来看，农委会引进农业外劳的想法，只是在想办法持续巩固惯行农业的既得利益结构，延缓惯行农业衰退的命运而已。
杨文全表示，巩固惯行农业既得利益结构的同时，当然就会妨碍台湾农业转型的力道，迟滞新农业发展的脚步。此外，引进农业外劳所引发的社会冲击与必须付出的相关社会成本，是这个政策根本无法计算与预估的。
本身是素人农夫，赖青松说，农夫老化现象的观察，这应该是30年来的长期现象，当农村青年近乎全面地流向都市，今天的窘境早已是可以想像的未来，只是政府始终不愿意面对罢了！
赖青松表示，身处农村，在大型专业农户身上，早已听闻引进农业外劳的心声。毕竟人力困窘，人力成本高涨，已是农业长久以来面临的一大困境。以有机或友善农业而言，相对在单位面积操作上需要更多的人力，这一点，或许更局限了友善农业的发展。
农业是产业基础 应严肃面对
然而，引进农业外劳，或许能够暂时纾解燃眉之急。但是，对于农业的长期友善发展是否有益？赖青松说，他自己也没有深入去思考过。毕竟，农业耕作与生产管理，有明显农忙与农闲的区别。
赖青松提醒，当农业外劳进入工作现场时，恐怕无法如一般工厂生产线需工稳定，易于估算。尽管直接引进农业外劳，是不少先进国家（如欧美）走过的老路。却也引起许多新生的社会问题：如偷渡、非法移民等。相较下，社会形态接近，同属海岛国家的日本就较为保守。
他认为，农业是一个社会的产业基础，甚至是文化根本，政府值得用更深入与严肃的态度，去面对农业问题。◇
责任编辑：李薇
