中期选举后 专家谈美国政局走向

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【大纪元2014年11月06日讯】(大纪元记者李辰报导)美国中期选举结果11月5日凌晨揭晓。共和党全面控制国会,不仅重新获得参议院领导权,并继续保留对众议院的多数席位。美国两党政策中心(Bipartisan Policy Center)民主项目主任弗地尔(John Fortier)11月4日在华盛顿DC的国务院外国媒体中心就美国中期选举发表演讲,探讨选举结果给奥巴马政府未来施政带来哪些影响。

共和党为何大胜

弗地尔(John Fortier)认为,以下这些因素促成共和党夺得参议院的掌控权。

第一,美国多年来几乎有一个定律--没有总统所在的政党会(在中期选举中)赢得席位。

第二,从今年的选情来看,有更多的年长选民、更多的常规选民、更少的少数族裔、更少的年轻选民,这是选举结果偏向共和党的另一个因素。

第三,总统的支持率。尽管总统的名字不出现在选票上,但是中期选举的结果往往和总统有关。近期的民调显示,奥巴马的支持率呈持续下降趋势。

国会白宫能否走出僵局

弗地尔(John Fortier)表示,中期选举结果使得两党裂痕加深。“我们已经有一个分裂的政府。这么多年来,(民主党和共和党)分裂加深。 保守派民主党人和自由派的共和党人越来越少。”

“这意味着,政策上的分歧会更大……很难达成共识。”弗地尔说。

2013年9月,美国参议院和众议院在最后一分钟未能就奥巴马健保法案达成一致,曾造成政府临时停摆16天。

他还表示,共和党在掌控参议院后将拥有额外的权力,这意味着奥巴马政府很难在参议院获得任命提名通过,包括关键性的最高法院大法官的任命。

“共和党在掌控大多数席位后,对总统(政策)会持更多的怀疑态度。国会的权力意味着听证会的权力。共和党已经在众议院持有这一权力,随着共和党赢得参议院,我们将看到这一能力加强。”

他表示,在一些政策上,两党可能会妥协。但是,中间派成员的流失和党派的进一步分裂将使得在重大政策上变得更加困难。

“不会有根本上的改变”

“我认为共和党将有一个目标--即是将很多立法法案推到总统桌上。他认为,以前很多在众议院通过、未在参议院通过的立法法案将被推至总统的办公桌上。”

不过,他也认为,共和党议员在这一问题不会绝对成功,一些法案在参议院获得通过需要60票,可能在民主党人中受阻。

他认为,并不是所有的共和党议员支持本党派的观点。他举例说,共和党参议员Ted Cruz 、Rand Paul 、 Marco Rubio等人都有意参选总统,所以他们在参议院中可能不会是个很好的团队成员。

“我不认为中期选举的结果将产生一个戏剧性的不同……共和党掌控参议院并不代表一个根本上的改变。”“可能听到更多共和党议员对总统的批评或者推动某个更强有力的措施。这个球最终将落在总统的手上,如果他不想向那个方向去,他没有必要这样做。但他可能会面临更多的公众压力。”

他表示,即使国会通过一些法案,但奥巴马手中的否决权仍然能够发生作用。

或促奥巴马在外交政策上发力

弗地尔(John Fortier)表示,很多总统在第二任期失去对国会的掌控,通常在欢迎程度上更低一些。总统可能会说“看,我知道我在国会做不了那么多,所以我将在外交政策上花费更多一点的时间。”

美国总统主导外交决策。根据美国宪法,总统是负责处理对外关系的主要官员,有权与外国缔结条约,但须获得参议院三分之二多数票;总统与外国签订的一切行政协定,不需经参议院的同意。

美国国会两院通过的法案需要经过总统签字批准才能生效。总统有否决两院通过法案的权力,但如两院再以三分之二多数通过,法案仍然有效。

美国继续亚洲重点战略

11月4日美国中期选举日当天,美国国务卿克里在约翰霍普金斯高级国际研究学院(Johns Hopkins School of Advanced International Studies)发表讲话时表示,美国的未来、安全和繁荣与亚太地区有紧密的关联。他强调,美国承诺和继续推行亚太再平衡政策。他还表示,美国一直在关注香港局势和中国的人权问题。

奥巴马总统自第一任期以来,战略重心转向亚洲,推出亚太再平衡政策。外界普遍认为,美国意在通过这一举措遏制在国际事务中屡屡触犯国际规则的中共。

美国国务院发言人帕莎琪表示,不管谁控制国会,美国外交官都同样给予合作。她说:“国务院是个非党派的机构,我们同民主党和共和党都合作,因此我们会继续本着这种理念推动美国的外交。”

责任编辑:李缘

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