【大纪元2014年03月28日讯】（自由亚洲电台）中国计划未来3年内在全国范围内开展排污权交易制度试点，试图用市场机制遏制污染。但有评论认为，目前中国存在执法不严、数据造假等问题，如果这些问题不解决，污染权交易制度就不可能起到遏制污染的作用。
北京出版的《中国矿业报》星期四报道，从2007年起，中国财政部会同环境保护部、国家发展改革委先后批复了天津、江苏、浙江、陕西等11个省(市)作为国家级试点单位，探索实行排污权有偿使用和交易制度。目前，中国财政部、环境保护部、国家发展改革委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已经上报国务院办公室。根据该《指导意见》，中国将在2到3年内，在全国范围内开展排污权有偿使用和交易试点，把更多的排污单位纳入排污权有偿使用和交易试点，更大程度地发挥市场在减排中的作用，并要求积极推动跨区域排污权交易，在同一大气污染防控区内推动大气污染物排污权交易，在同一流域内推动水污染排污权交易。
总部在美国弗吉尼亚州的国际中国环境基金会总裁何平对此评论说：
“排污权交易试点的几个要点，数据的确认、交易量、交易的极限、价格的评定，每个地区都不太一样，要达到效果的话，需要细致的工作。这是很有效的一个手段，通过控制总量，污染者交费，但真正的效果，要看细化的措施。”
报道说，排污权有偿使用和交易制度是发挥市场机制在污染物减排中作用的重要制度性安排。企业新增加的排污权需要向政府或其他企业购买，老企业采取减排等措施形成的富余排污权可以出售。
旅居美国的作家郑义一直关注中国的环保问题。谈到排污权有偿使用和交易制度，郑义表示：
“排污权的交易是在西方早就实践的非常有效的减排的方法。就像发粮票，我们一共有多少粮食，就发多少粮票，让大家不要饿死。排污权的交易，意思就是说，比如我们这条河，可以承受多少污水而保持在我们可以接受的程度下，然后我们就发这么多排污票。按照这个方法治理污染，西方已经取得了成功的经验，中国现在学，是好事，但要解决几个问题。一是中国的产权不清，另一个问题是建立了排污权交易市场，如果有人违反规定，怎么办？”
路透社的相关报道说，目前中国大陆存在执法不严、数据造假问题，如果这些问题得不到解决，排污权交易制度难以顺利运行。郑义对此评论说：
“中国现在最简单的惩罚都做不到。污染严重的企业，损害了环境和人民的健康，只要交十几万、几十万，就可以抵罪，这本身就非常不合理。如果一个企业主，算算要花一笔钱买排污权，但是可以花更少的钱去贿赂执法部门、检查团，那他为什么要花那么大的价钱，真的去买排污权呢？”
中国中央气象台发布的信息显示，包括京津冀在内的华北地区自3月25号以来再次连日遭遇雾霾天气，3月28号前难有改观。路透社的报道说，中国每年约有50万人因雾霾致死。
（责任编辑：林远山）
