【大纪元2014年04月28日讯】（大纪元记者李辰报导）白宫4月27日宣布，28日美国将和菲律宾签署为期10年的新的“增强防务合作协议（ Enhanced Defense Cooperation Agreement, EDCA）”。这一重要协议将允许美国使用菲律宾的军事基地，允许美军增加在菲律宾的轮换部署。
这项协议将在美国总统奥巴马抵达菲律宾之前，由美国驻菲律宾大使和菲律宾国防部长共同签署。 菲律宾是奥巴马这次亚洲四国之行的最后一站。
美菲“几十年来最为显着的防务协议”
白宫国家安全亚洲事务资深主任麦艾文（EVAN MEDEIROS） 4月27日在马来西亚的记者会上表示 :这一“增强防务合作协议（ Enhanced Defense Cooperation Agreement, EDCA）”，是美国和菲律宾“在几十年来签署的最为显着的防务协议。 ”
他介绍，这是一个框架协议，其将允许美国“和菲律宾在一系列任务上，比如人道主义援助，救灾，海上安全部队，打击跨国犯罪，(防止）大规模杀伤性武器的扩散等方面进行（联合）训练和演习。”
麦艾文说，“2014年，美国和我们的盟友之间确立了有关灾难救援、海事安全、联合力量方面的一整套共同利益。”他形容，该协议使得美国和盟友菲律宾的同盟关系“达到一个新的水平。”
白宫国家安全副顾问BEN RHODES 表示，“我们在全球各地有传统的基地，但是鉴于我们（在亚太地区）所面临的威胁和挑战的性质，有必要和合作伙伴作出灵活的反应。我们有必要加强培训有能力和有效的盟友和伙伴。” 他表示，这一协议使得（美国）可以“对不同的突发事件作出回应，能够培养并和更多的伙伴进行合作。”
他还补充道，在没有这样的协议的情况下，美国可以通过双边和多边（军事）演习的方式，支持东南亚的稳定和防御。
美重返海外最大军事基地
早在2012年，菲律宾国防部主管防务的次长阿兹奎塔和美国参谋首长联席会议主席邓普西达成协议，菲同意向美国重新开放苏比克湾海军及克拉克空军基地。这是时隔20年后，美军重返冷战时期海外最大军事基地。
苏比克湾是菲律宾吕宋岛中西部的海湾。位于马尼拉西北约100公里，临南中国海。苏比克湾是适合海军舰船停靠的良港，同时也拥有宽广的飞机跑道。
1885年，西班牙海军开始在苏比克湾兴建海军工厂；1898年美西战争后，转由美国海军使用，并逐渐扩建为美国海军的主要基地之一，曾为美军海外最大军事基地。克拉克区与苏比克湾相隔约55公里，1903年成为美国陆军基地，后逐渐转型为空军基地。
1991年,菲律宾参议院投票通过关闭美军在苏比克湾和马尼拉西北部的克拉克军事基地。
1999年，菲律宾当局批准了一项双边条约，准许美军临时到访。
美国加紧军事部署 抗衡中共
菲律宾和中共在南海方面的纷争不断。早在中共单方面设定东海识别区之后，菲律宾担忧中共将同样的管制区域延伸至南海。
日本《朝日新闻》2014年1月曾报导，中共正计划在南海设定防空识别区，北京当局仍在慎重考量南海防空识别区的涵盖范围与宣布时机。《朝日新闻》说，南海防空识别区将以中国实际支配的西沙群岛为中心，可能几乎涵盖南海所有空域。
美国白宫国家安全委员会负责亚洲事务的资深主任麦艾文早前表示， 反对中共设立和扩大防空识别区，他说，中共一旦单方面在南海划设防空识别区，美国将采取“对抗措施”，并改变军队部署。
白宫表示，奥巴马此次亚洲行的目的是为强化美国与亚太国家的外交、经济与安全关系，并强调美国重返亚洲的承诺。
根据美国四年期国防政策报告，美国正寻求强化在日本的海军部署及整个东南亚国家的军事部署，预计在2020年前，约60%美国海军兵力部署在亚太地区，以持续其对亚太地区的承诺。 目前在太平洋有50多艘美国海军舰艇，预计至2020年可增加至65艘左右。
奥巴马亚洲行先后访问日本、韩国、马来西亚、菲律宾，不含中国。
（责任编辑：林锐）
