【大纪元2014年04月07日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）对于行政院所提的“两岸协议监督条例”法制化，中研院副研究员黄国昌7日痛批，不仅是把“黑箱程序合法化”，也为国民党立委张庆忠“30秒”事件解套，人民根本无法接受。
由太阳花学运主推的“两岸协议监督条例”目前有近10个版本，但各界仍存在有许多疑虑，对此，内政委员会召委陈其迈7日对监督条例法制化排定公听会，邀请学者发表建议。
黄国昌：先立法再审查原应先确立
黄国昌表示，虽然朝野都有两岸监督条例要法制化的共识，但“先立法再审查”的原则若没确立，就讨论“两岸监督条例”如何法制化，根本无法解燃眉之急，国会也没有审查程序、基准、原则可遵循。
黄国昌也痛批，政院版的4阶段监督机制，只有沟通说明，国会没有介入参与的权限，根本是把现在的黑箱程序“就地合法化”，甚至把错当行政命令的服贸协议，以准用方式解套，显示行政院的立场从没改变过。
黄国昌强调，只要把政院版的内容套入审查程序，就会惊讶的发现，此次引发争议的蓝委张庆忠“30秒”径行宣告通过服贸协议，也符合政院版监督机制，若社会大众对30秒事件无法接受，很难想像民众会接受政院版。
王郁琦遭批模糊焦点
不过陆委会主委王郁琦则表示，民间版的监督条例是把两岸关系定位成“国与国”的两国制精神，不符合宪政体制，恐对两岸关系造成严重冲击；此外还有违权力分立原则、谈判筹码与底牌提前外泄、影响谈判人员谈判意愿、延宕协议签署时程、溯及既往，影响民众既有权益等问题。
王郁琦还批评民间版参照美韩制度，却都只抄半套，“你只要你要的部分，你不喜欢的部分就把他拿掉”。还以南北韩间的协议也是依特殊条例，与台湾及中国关系类比。
对于王郁琦回应，许多网友则轰，一开始说不是“国与国”关系，又举南北韩的“国与国”关系来对照，“难道还没睡醒”？台湾守护民主平台召集人许伟群也反呛，“没有人说要全部照抄国外制度”；内政委员会召委陈其迈则批，把监督条例贴上两国论标签模糊焦点，“结论是，王郁琦认为没必要纳民间版。”◇
（责任编辑：明芳）
