美高院:不得强迫家庭护理工付工会会费

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【大纪元2014年07月01日讯】(大纪元记者刘菲洛杉矶报导)许多华人来美后选择从事家庭护理工作。该工作无需培训和学历,但往往要求从业人员必须缴纳工会会费。6月30日(星期一),美国最高法院大法官以5比4作出裁决,不能强迫私人家庭护理工(personal home-care employees)缴纳工会会费,但是高院未将此裁决的范围扩大到所有公务员。

高院在裁决书中说:家庭护理工,其中有些是在家里看护自己的残疾子女,有宪法赋予的权利可不支持工会。

反工会律师的一大胜利

这一裁决是对代表原告(几位反对交工会会费的母亲)的“国家工作权基金会”(National Right to Work Foundation)的一大胜利;对“服务业雇员国际工会”(Service Employees International Union,缩写SEIU)和伊利诺伊州州长帕特‧奎恩(Pat Quinn)的一次失败。

华人看护:工会会费自动扣除 别无选择

找工作难,在加州很多华人从事看护工作,因该职位不要求任何培训和学历。

在洛杉矶蒙特利公园市(Monterey Park)做家庭护理工的田军说,他们的顾主通常为享受SSI(非公民社安生活补助金)的低收入耆老,工资由政府承担,整个行业都和工会捆绑在一起:“我们也不知道怎么回事,你不参加都不行。工会跟政府有协议,我们的工资是由政府发支票,每月自动扣35块钱会费。所以你只要做这个工作(就得交工会会费),我们没有选择。”

田军说:他和太太都是做家庭护理工的,做了十多年,工资很低,加上要缴纳工会会费、失业保险金、医疗保险……七扣八扣,每小时净收入不到10块钱。

前伊利诺伊腐败州长的可疑交易

从2003年开始,伊利诺伊州官员同意将家庭护理工看作是“公务员”,因为他们看护的是有残疾的成年人,工资由政府医疗补助计划(Medicaid)支付。这一决定扫除了SEIU将他们加入工会的障碍。而当时做出这一决定的州长是罗德‧布拉戈耶维奇(Rod Blagojevich),他后来因腐败被捕并于2009年被弹劾,由帕特‧奎恩继任,同时继承了这一诉讼。

反对工会的律师们称这一决定是布拉戈耶维奇与工会之间的“可疑交易”。

工会说,他们为伊利诺伊州约2万家庭护理工争取到更高的薪水和福利。但是反工会律师起诉了州政府,理由是私人护理并非真正的公务员,因此不应该被强迫缴纳工会会费。

大法官:工会强征会费有悖宪法第一修正案

然而高院的裁决到此为止,并未将其扩大到所有公务员都有权不缴纳工会会费。那将推翻高院1977年做出的一项支持工会强征会费的裁决。

法律上讲,公务员不能被要求加入工会并缴纳全部会费。这些会费通常用于游说议员和其他政治开销。然而1977年,最高法院裁决支持“公平分配”(fair share)会费,即所有员工都必须支付小金额费用资助工会做集体讨价还价。

但是近年来,保守派大法官对这一做法是否有悖宪法第一修正案赋予的公民言论自由提出质疑。

最高法院大法官小森缪.a.阿利托(Samuel A. Alito Jr.)代表自己和其他4位最保守的法官在伊利诺伊案(Harris vs. Quinn)裁决书上写到:“如果我们接受伊利诺伊州的论证,我们将前所未有地违反一项基本原则,即除非在极少情况下,这个国家的任何人都不可以被强迫资助他或她不想支持的第三方。”

裁决点到为止 未推翻强制性会费

在伊利诺伊案件中,“国家工作权基金会”敦促高院法官们,要么限制谁必须支持工会,要么将工会的强制性收费整个推翻。后者将对倾向民主党的州(包括加州在内)产生重大影响。这些被称为“蓝色州”的州集中在美国东北部、靠北边的中西部和西海岸。大部分倾向于共和的“红色州”则集中在南部和中西部的大平原。这些“红色州”有“工作权利”法,允许员工选择不加入工会。

阿利托法官在裁决书中多次质疑了1977年高院允许向非工会公务员强征会费的做法,称其是建立在“有问题的基础”上的裁决。但是他并未推翻这一裁决。

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