印度总理访美 高峰会谈多挑战

【大纪元9月28日报导】(中央社记者何宏儒新德里特稿)印度总理莫迪将与美国总统奥巴马会谈,刺激双边关系的多项议题将上谈判桌。访美5天行程满档,也体现这位“结果导向的经理人”不想空手而回的企图。

经历取消8月下旬跟巴基斯坦间的外交部次长层级会谈、9月初与日本首相安倍晋三热情拥抱、9月中旬雷声大雨点小的中国大陆国家主席习近平到访新德里等双边互动后,遭美国拒签9年的莫迪(Narendra Modi),26日终于以政府领导人身份抵美访问5天。

然而,在莫迪出访前,两国关系已存在若干挑战。

印度人民党(Bharatiya Janata Party)和印度驻美大使馆遭美方监控。印度外长苏希玛.史瓦拉吉(Sushma Swaraj)7月底向美国国务卿凯瑞(John Kerry)表达“完全不能接受”。

反对开放外人直接投资(FDI)进入多品牌零售业的新德里政府暗示立场不调整,美国零售业巨擘沃尔玛(Wal-Mart)进军印度巿场受挫。

坚持开发中国家在补贴和储粮方面拥有更大自由的印度,杯葛世界贸易组织(WTO)促进贸易便捷化的全球关税协定,使WTO近20年来最大贸易改革功亏一篑。

印度外交官德维雅妮.柯布拉加德(Devyani Khobragade)被美方指控签证诈欺及帮佣不实申报,去年12月间遭脱衣搜身上铐羞辱逮捕。

美国联邦航空总署(Federal Aviation Administration,FAA)调降印度飞行安全等级,使印度的航空公司不能增加飞美航班 。

其他议题还包括两国核能合作因印度核损害民事责任法而陷僵局、智慧财产权、印方要求美方放宽专业人士签证等。

同时,莫迪出访期间原本被认为很可能达成的多个协议,最后都缺临门一脚。

这包括他8月初访尼泊尔期间的电力贸易协议(Power Trading Agreement)和项目开发协议(ProjectDevelopment Agreement);9月初访日期间的“和平使用核能合作协议”、“2+2”对话机制升级为部长层级等。1对1峰会外交策略不见得能解决重大双边问题。

奥巴马29日将与莫迪初见面,当天白宫晚宴先让两人建立私谊暖场。但30日两人正式会谈时,多个刺激双边关系的议题仍将上桌,使得外界对“莫奥会”结果难有太高期待。

莫迪此行盼提升东西两大民主国关系;与强权美国的交往更使他迅速跃上全球舞台。从5天安排50个行程这事,不难看出这位“结果导向的经理人”绝不想空手而回的企图。但5天行程能否使双边关系出现印方冀望的“变革性”增长,甚至让莫迪对美国以外的世界发生影响力,有待观察。

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