【大纪元2015年12月03日讯】（大纪元记者林怡香港报导）新一届区议会即将在明年1月1日换届。虽然泛民在中共动用庞大资源助亲共建制派的围攻下幸保不失，还有惊喜成绩，不过数位资深议员却黯然落败，其中以民主党及民协“双料议员”何俊仁和冯检基双双落败最受关注。有时评家分析建制及其背后的中共对区选的部署，总结为“四票政策”，用以打击泛民，特别是针对“超级区议会”的候选人，为明年立法会选举铺路。但随着中共与亲共阵营的种种卑劣手法曝光而受到选民唾弃，他们的如意算盘将难以打响。
今届区议会选举，被视为2016立法会选举的前哨战。虽然区议会仅属咨询组织，不具备立法或审批拨款等权力，但2016年立法会70个议席中，就有6个议席由区议员担任，当中5个“超级区议会”功能组别议席由全港300多万选民投票选出。“超级区议员”的选举结果，关乎泛民能否在议会保住关键24席（三分一议席），亦即是对重要法案的关键否决权。
同时，区议员也被视为未来立法会选举的重要“桩脚”，负责在地区组织票源、动员群众。有学者就曾分析，胜出的区议员，原则上可以带动当区30至40%选票来支持立法会选举，成为立会选举的胜利关键。
中联办带队赴台学打选战
在今次区选，中共选举机器全面开动。据消息人士表示，中联办早年已带队到台湾取经，学习台湾选举工程；又指争取每一位选民需要花费2万元。选举前夕，消息指中共统战部和中联办召集各大亲共政党与同乡会等组织赴深圳开会三天，落实配票安排。
选举当日，不少泛民选区皆出现“人海式”建制派助选团，视该区重要性而分配人数不等；也有在现场提供免费交通接载选民投票。不少媒体也报道有建制派政党义工以轮椅推老人院长者去投票；被指为建制派“数票”的香港研究协会等民调机构，也在全港约八成票站进行票站调查。
选举结果尘埃落定后，亲共阵营干预选举的黑幕仍陆续曝光。2011年曾代表社民连出战区选的吴謦燃日前在社交网站撰文透露，今年暑假有建制派人士游说他参选，还表明“资源上不用担心”，“明显想找人鎅票”。吴謦燃表示自己拖到区选前最后二周才回复，建制派最后找不到鎅票人选参选。而该选区即是伞后组织杨雪盈胜出的港岛大坑区。他相信事件绝非单一个案，估计建制派曾经怂恿更多的人进行“鎅票”工作。
四票政策打压泛民
时事评论员刘锐绍称，今次区选，如何俊仁屯门乐翠区、冯检基深水涉丽阁选区、陈家洛海怡东选区及尹兆坚葵青石荫选区，以上几位落败的泛民议员都有一个共通点，就是只要将其主要对手以外其他候选人的得票加进去，就能赢得议席。
他分析，有关方面主要是想打击泛民在明年立法会选举取得“超级区议员”议席，因为这些参选人都有机会在明年角逐超级区议员议席，而该议席是全港性的投票，极具代表性。同时，也在试图打破泛民与建制六比四的黄金分界线。
刘锐绍将今次建制派及中共在背后的部署，总结为“四票政策”，“第一是提早种票，第二是部署‘鎅票’，第三是努力去分散票源，第四是建制配票。”无论是鎅票或种票，在法律上都难以追查。
第一招：提早种票
所谓“种票”，是指在选区安插额外铁票选民，令指定候选人增加胜算机会。刘锐绍指，亲共阵营早在数年前已开始动员选民登记，“尤其是老人家的登记情况，还有一些选民地址无端被人换了。”
事实上，今年7月底在查核2015年临时选民登记册时，外界就发现66至70岁长者选民登记人数较去年大增逾18%，较2011年更大幅增加五成，是增幅最多的年龄层；排第二的26-30岁选民增幅仅9.7%（见表）。
与此同时，传媒揭发多宗怀疑安老院种票个案。例如西营盘选区两间由亲共团体高层任董事的安老院，登记选民数目较上届激增3倍；同区另一间安老院更出现八成选民登记率。泛民政党亦发现，包括西贡彩健、葵青石荫、油尖旺奥运等选区，选民人数较去年突然急增逾千人，情况不寻常。
第二招：部署鎅票
而所谓“鎅票”，是指有表面上政治立场相近的“同路人”空降该区与泛民候选人竞争，这些人没有恒常的地区工作，却又不选择去建制派自动当选的选区参选。刘锐绍指，今次几个主要的选区都出现这样的情况。
最典型例子是深水埗丽阁选区的民协“超级区议员”冯检基，面对工联会与民建联力捧的“小花”陈颖欣挑战，却遭临时宣布参选的前党友黄仲棋“鎅”走215票，最终以99票之微落败。
冯检基同时透露亲共阵营的一些策略，包括对手早在15个月前就进行部署，并用强大礼物攻势笼络居民。投票当日动员方式也改为“人盯人”，“以往他一次过带20-30人去投票……今次是有人带但小组织，最少1个，最多6个。”投完票的人还要到隔壁区的宣传站报到，“举起拇指即是投了1号。”
第三招：分散票源
第三招分散票源，主要针对一些无法用一人鎅票的选区。以何俊仁为例，就在“以一敌五”下，在担任区议员已16年的屯门乐翠区落败（见表）。“找一些‘蚁兵’，‘蚁多搂死象’，派多一些人去，希望分散你的票源。”
何俊仁的主要对手前律师会会长何君尧，以独立身份参选，但竞选期间已爆出助选团中有持双程证的大陆人士为他拉票，他同时获多位建制派重量级人物出面助选。何被指有“红色”背景，早前获特首梁振英委任为岭南大学校董，引发争议；去年组织“绿丝带”团体“保卫中环运动”反占中。有传媒报道，何2013年10月曾参加上海浦东干部学院为新界乡绅举办的研习班。浦东干部学院是中国五所国家级干部学院之一，排名第二。主要学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论。
第四招：建制配票
第四招是建制配票。刘锐绍指，这是建制派一直非常成功的手法，乃到台湾取经的成果，“其实建制派的团体政党早几年都派过团到台湾看选举、学选举，与台湾交流的。”上一届立法会选举建制派的配票相当成功，“甚至有一些地区知道哪个地区建制派的成员已经够票了，所以他就不用再拉票，将票转给第二个，这个会不会与选举（票站）外的调查有关呢？”（见表）
被视为民主党第二梯队的副主席尹兆坚，在葵青石荫选区仅以54票败给民建联李世隆。当了12年区议员的尹兆坚表示，今次建制派的人海战术比往届还要庞大。选举当天，有两个外传隶属建制派的票站调查机构在现场，主要功能不在于配票而是调动资源。他说当日下午开始告急后，对手方面就出现“电话队”及“轮椅队”，其助选团有二三百人，有的是本地人，有的是大陆人。连中联办副部长都有到场看选情。
尹兆坚表示，听到其它区的党友表示有街坊收到2、3个催票电话，“我也有几个街坊投诉说：（建制派）打了4次给我，怎么知道我的电话？”他估计建制派手上至少有该区四千以上的选民资料，如果每人打4次，高达二万次电话的人力资源是很可观的。
他说，今次他得票是2,853票，与往届得票相若，而对手李世隆则大增一千多票。而该区登记选民比去年多了1,268人，他强调很不寻常。
尹兆坚坦言，建制派种种涉嫌贿选的举措及抹黑的行为，都无法透过法律予以严惩。他以选举前检举选民登记问题为例，33个投诉中有24个住址有问题，其中16个要报警查办，概率非常高；但反而被对方借此抹黑，估计因此流失300票左右。
手法精密抵不过人心
虽然今次建制派动员的庞大人力物力远比泛民多，但刘锐绍认为，建制阵营争取一票的代价远比泛民多几倍，却跟结果不成比例。因此，虽然建制成功运用其选举技巧取得一定胜利，但却隐忧重重，特别是明年立法会选举，“大部分选民的倾向是，你越是搞小动作，选民就越看得清楚，越唾弃你这样的做法。”
今次区选很明显看到新一代的首投族，不仅积极运用自己手头上一票，有些人还去参政，与台湾很类似。“台湾的首投族一百万，是占台湾整体选民十六分之一，但是他们的影响，就影响了其他十六分之十五的选民，所以现在香港的情况，如果北京还是这样继续压的话，最后只会压到后生仔更加觉得我们自己本身要独立思考。”◇
责任编辑：李薇
