解决财政危机 芝市长提初步举措

【大纪元2015年04月30日讯】（大纪元记者温文清芝加哥报导）成功连任芝加哥市长之后，伊曼纽开始把工作焦点转向解决市政府的财政危机。本周三4月29日伊曼纽公布了市府计划的初步举措，包括停止多年采用的循环举债、利率互换等做法。
　　
在29日对非盈利机构“公民联盟”（Civic Federation）的演讲上，伊曼纽表示，市政府的财政问题是“多年来累积的深洞”，市政府自16年前开始以赤字预算运转，并且每年赤字金额越来越高，债越借越多，高昂的利息又导致债上加债，不得不用一次性的收入来支付日常支出。
　　
他打比方说：“这就像一家人花的比赚得多，但又不肯改变生活方式量入为出，而是不停的刷信用卡，”“这样经年累月，直到信用卡刷爆为止。”
　　
到2011年时，市政府的财政赤字已经从2000年的1.22亿增加到6.54亿。伊曼纽2011年上任后努力减少赤字，目前降低到2.97亿。
　　
伊曼纽介绍，目前市府财政面临的挑战除了每年的年度预算赤字，还有长期债务和养老金债务。特别是养老金方面，芝加哥有高达200亿的无资金准备的养老金负债，根据州政府规定，今年12月市政府就要向警察和消防员的养老基金支付5.5亿。
　　
要改善财政状况，伊曼纽表示，第一步首先要终结那些“寅吃卯粮”、循环举债等不可持续的财政做法，正视巨额的财政缺口。他列出以下5个方面：
　　‧ 未来4年内终结2007年起采用的以长期债务替换短期债务的做法，从2016年减少7500万债务开始。
　　‧ 停止“利率互换”的做法；
　　‧ 将9亿高风险的浮动利率债务转成固定利率债务；
　　‧ 不再以发放30年债券来支付法律费用，而将法律费用打入预算。
　　‧ 继续补充雨天基金(Rainy Day Fund)储备。前任市长戴利2009年开始用雨天基金储备支付日常运营，到2011年共使用了12亿。2011年起伊曼纽上任后开始重新补充雨天基金。
　　
伊曼纽表示，希望信用评级机构和债券投资者能通过这些初步举措看到市府的决心。知名信用评级公司穆迪于今年2月底将芝加哥市的信用级别下调至Baa2，仅比垃圾级（Junk）高出2级，在全美90个大城市中仅好过宣布破产的底特律市。
　　
公民联盟主席米晓（Laurence Msall）向芝加哥太阳报表示：“短期来讲，实施这些举措所导致的支出将对运营预算产生压力。” 例如“停止用长期债务替换短期债务”一项，就将使2016年预算缺口增加7,500万；“但长期来讲，能为纳税人节省很多。”他还表示，在他看来，市府扩大税收是不可避免的，问题是市民还需要再多付多少税收。◇