航亿苇：制度性贫困，社会捐助反而有点虚伪

【大纪元2016年12月18日讯】一个人生了重病，想办法引起公众关注，就能引来大量社会捐助。前不久，罗尔女儿罗一笑的捐款事件，变成一种带有变相诈骗性质的募捐活动，是一起丑陋的社会恶例。但不是每个人都像罗尔那般。有些人实实在在，有什么要什么，并不企图依靠慈善捐助脱贫致富。另一面，有些家庭确实因病致贫，陷入绝境。可是，能够引起社会关注的大病患者家庭毕竟是极少数。50岁的农民士中（化名），2010年将25万元存入银行，却莫名其妙变成分红型保险了。2016年5月，他妻子患重病，急需医治。可存入银行的25万元只剩下1元，变成保险的钱一时取不出来，这事他干着急也没用，当时也没有引起舆论的关注。10月16日，妻子因缺钱延误治疗不幸去逝，士中含泪继续向银行讨说法，直到12月，事情才算解决，从银行取回了本金连同应有的利息。可钱虽然回到自己手中，妻子已经走了。直到这时节，他的事才被媒体关注，变成一则社会新闻。可见，即便新闻元素具备的大病患家庭，也不一定被社会及时关注，更何况那些成千上万的普通大病患家庭了。好在大病问题，国家正在推进新的大病医保制度。若真能达致预定目标，因病致贫的问题真从制度上解决了，也不用社会多操心了。

有许多贫困问题，就是制度性贫困。除了因病致贫外，还有可能有1亿左右的绝对贫困人口，他们主要在中西部边远农村地区。2016年，全国还有国家级贫困县592个。此外还有1990年代以来的国企下岗工人，他们中有相当一部分人，现在生活状态极其艰难。又有因学致贫、孤儿与事实孤儿、孤寡老人、伤残人士、因司法纠纷陷入困境等状况。因学致贫就是原本不富裕的家庭因孩子上学高昂学费所拖累。孤儿中，多数孤儿虽然受到一定的照料，但事实孤儿（多为有父母或离散家庭子女，但父母或无能力或不愿意养育的孩子）的问题，却仍缺少制度性安排。孤寡老人在农村地区，生活状况最苦。伤残人士中有相当一部分得到的制度性照顾极其有限。因司法纠纷陷入困境家庭，部分是自己的原因，不少的一部分是司法不公留下的后遗症，有些司法纠纷成为历史遗留难题，似乎很难解决。

这些制度性贫困问题，如果不从制度上采取有力措施加以解决，问题的积累只会越来越多，越来越复杂。极少数人的苦况让社会知晓了，一些人的爱心萌动，看样子帮助他们度过了危难，但更多的人却可能反而因此被忽略了。有人会误以为，这样的事我都已经出力了，不会再有什么事吧？如果有，他们告诉我，我还捐，却不想到绝大多数人其实讲不出来。有人坚持几十年，一直在不停捐献，他们的行为确实令人感动。可停留于这样的感动，人们不去从制度上找原因，根本性的问题依旧。实际上，那样的制度贫困，需求的总援助金额是一个天文数字，社会捐助那点钱，根本就于事无补。有些捐助者的捐献行为，也谈不上什么高尚，他们有一种施予者自我满足的心理。我在做好事，证明我是一个有格调的人。他们思考的指向并非要从制度上找办法，而是变成对他人的道德绑架。我都捐了，你不捐，无耻。或者，你这企业（企业家）才捐那么一点，无德。

社会真正需要的公益捐助，应当有四个主要方向。一是发生重大社会灾难的时候。比如遇到2008年汶川大地震那样的状况，每个人出一点力帮助死伤者度过危机，理所当然。二是某地发生大规模人道主义灾难的时候，战争、瘟疫突然就来了，全世界的人都该出钱出力。二是医疗、生命与基因工程、环境保护、太空探索等一些政府支持不足的前沿科学研究。这类研究事关人类整体的命运，有些实用性不强，政府往往不愿意投入或有足够的投入，这就需要社会协助。四是思想、文化、艺术、教育和文明进步的保障性及奖励性社会援助。这些方面，社会总会留下太多的缺撼需要填补。比如对相对贫寒家庭却又品学兼优的孩子提供奖学金资助，很可能造就一个个社会杰出人才。又比如某些学者、艺术家，或从一开始生存困难，或无端地受到排挤与打击，社会拉他们一把，就可能促成一个个大师熠熠生辉，为国家和整个人类的带来新的智慧。