川普外交风格 两岸掀波澜

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【大纪元2016年12月21日讯】特派员看世界专栏

地产大亨川普尚未就任美国总统,已在两岸与全球外交掀起波澜。川普让人领教到他讲话与行事的冲击力,但改变美国长期外交政策思维,才是川普内阁不可忽视的动能。

小布希总统时期的白宫发言人佛莱谢(AriFleischer)在川普与总统蔡英文通电话后推文,“哇,我当发言人时被规定不准说‘台湾政府’,只能说‘在台湾的政府’,中国要气疯了。”他之后写到,“川普正在改变美国与中国打交道的方式”。

川普11日在福斯新闻(Fox News)专访中不仅抛出美国无须遵循“一中政策”的可能性,也未回应欧巴马总统于年终记者会的忠告。

随着白宫国家安全会议与国务院重要人事出炉,华府外交圈意识到,由外交大师季辛吉(HenryKissinger)在冷战时期擘划,并延续至今的外交政策恐将全面改观,美国社会对中国取代首要敌人俄罗斯,感到陌生与不安。

曾在小布希政府担任南亚、中亚事务副助理国务卿及国务卿政策幕僚的费根葆(Evan Feigenbaum)在国家利益(National Interest)杂志指出,过去40年,美国总统都认为成功的中国对美国有好处,但这已是过去式,如今美国的长期外交共识因重大变化而破碎。

接近川普的外交人士认为,川普政府不会公开撕破一中政策,但一中恐怕会被放进柜子里,长期对台限制将会调整。

美国政府上至总统下到涉外官员,都须遵循国务院的“指引”,对台湾要称“民主政体”(Democracy)、“友人”(Friend),涉及与他国主权时要称“台湾民众”(Taiwanese)或“方面”(Party) ,总统要称“领袖”(Leader)。

华府外交界难以想像不爱听情报部门与国务院简报的川普,未来会依国务院指引发言。不仅川普,副总统当选人彭斯(Mike Pence),在记者都使用“台湾领导人”时,仍公开用“台湾总统”,并强调是“民选”。

紧盯美国是否依一中政策发言与行事是中国驻美使领馆的任务,美台双方有违一中的可能举动都会面临澄清要求或抗议,依照川普与彭斯的行事风格,中方届时恐怕得忙着抗议。

更严重的是,川普不依循前总统尼克森(RichardNixon)与季辛吉设下的低调互动与台面下讲话的常规,川普热爱推文让人神经紧绷。

欧巴马政府的国家安全会议亚洲事务资深主任麦艾文(Evan Medeiros)在“纽约时报”(NYT)指出,“他无法想像美中大戏中的两位要角行事风格如此分歧,领导者性格在国际关系中,特别是大国关系中至关重要。”

川普当选是麦艾文这类华府体制内外交人士与学者的恶梦。

超过7成美国选民在选前认为美国国家方向错误,这是川普有机会颠覆华府体制的主因。沉寂已久的共和党鹰派如今抬头,改变的不仅是美国总统的性格,更扭转40多年的外交政策思维。

川普不畏深化分裂的美国,依照强硬对中的选举承诺行事。资深东亚政治学者任雪丽(Shelley Rigger)说的贴切,“改变会让人兴奋,但突如其来的外交重大变革是危险的。” (转自中央社)

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