【大纪元2016年02月16日讯】（大纪元记者钟鸣纽约报导）大法官斯卡利亚（Antonin Scalia）去世以后，最高法院保守派与自由派的力量对比发生巨大变化，如果因为参议院的阻挠，奥巴马总统无法在任内成功提名新的大法官，最高法院的力量对比可能会维持很长一段时间。现在的力量对比，对于最高法院将在今年6月裁决的奥巴马移民改革，将产生什么样的影响呢？
移民律师高泰（Theodore N. Cox）认为，尽管保守派力量有所削弱，但奥巴马总统新推出的扩大版“达卡”（DACA，幼年入境暂缓递解）和“公民与绿卡父母暂缓递解”（DAPA）仍然难以放行，不过，奥巴马总统于2012年推出的“达卡”（非扩大版）或能保留。
最高法院的九位大法官当中，索尼娅·索托马约尔（Sonia Sotomayor）、史蒂芬·布雷耶（Stephen G. Breyer）、艾蕾娜·卡根（Elena Kagan）和鲁思·金斯伯格（Ruth Bader Ginsburg）为自由派，约翰·罗伯茨（John Roberts）、安东尼·斯卡利亚、克拉伦斯·托马斯（Clarence Thomas）和塞缪尔·阿利托（Samuel A. Alito）为保守派，安东尼·肯尼迪（Anthony Kennedy）大法官经常在一些5：4的决定中摇摆不定，但高泰律师认为，他在移民改革上可能会与保守派持相同立场。因此，在斯卡利亚去世以后，最高法院大法官在移民改革问题上将会出现4：4的僵局。
高泰律师认为，4：4的僵局，将会导致高等法官无法否定第五巡回法庭拦下奥巴马改革的决定，但也无法决定推行奥巴马移民改革。因此，最有可能的结果是，第五巡回法庭可以继续保持对奥巴马移民改革的禁令，但仅限于第五巡回法庭的辖区内实行，在其它巡回法庭的辖区，如果奥巴马总统愿意的话，仍可以推行。不过，高泰律师说，根据奥巴马此前的表述，如果第五巡回法庭的禁令继续存在，他将不会推动移民改革。所以，不能期望扩大版的“达卡”和“公民与绿卡父母暂缓递解”会获通行。
对于移民社区而言，“最大的好处是2012年出台的达卡很有可能会保留。”高泰律师说。因为根据原来最高法院5个保守派、4个自由派的力量对比，最高法院很有可能否决奥巴马移民改革，那样的话，就连2012年出台的“达卡”也会被推翻。而目前保守派与自由派势均力敌的局面，将使得最高法院无法推翻2012年版的“达卡”。
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奥巴马移民改革背景介绍
2012年，奥巴马总统推出幼年入境暂缓递解（Deferred Action for Childhood Arrivals，俗称“达卡”），允许符合以下条件的无证移民两年内暂缓递解：（1）2012年6月15日之前年龄在31岁以下，（2）在16岁生日之前进入美国，（3）2012年6月15日当天身在美国，而且当时没有合法身份等。符合条件者在“达卡”有效期内可以申请工卡，“达卡”到期后可以更新。
“达卡”计划已经顺利实施。
2014年11月，奥巴马提出扩大版“达卡”以及“公民与绿卡父母暂缓递解”（DAPA）两项计划，其中扩大版“达卡”的申请条件比“达卡”更宽，比如对年龄不做要求，只要16岁以前进入美国的就行，持续待在美国的时间要求也更宽松，只要求在2010年1月1日起持续待在美国就可以。而“公民与绿卡父母暂缓递解”则允许公民或绿卡持有者的父母申请暂缓递解，前提是后者在2010年1月1日起持续待在美国。
在扩大版“达卡”以及“公民与绿卡父母暂缓递解”计划提出后，德克萨斯州率其他25个南部保守州，于2014年12月在德州南区联邦法庭起诉联邦政府及移民机构，要求停止执行奥巴马移民改革行政令，受理该案的联邦法官哈能（Andrew Hanen）于去年2月16日裁定暂停执行移民改革行政令，并在去年5月驳回联邦政府的上诉，后者遂上诉到第五巡回法庭。去年11月9日，第五巡回法庭以2:1裁定联邦政府败诉，允许联邦法官继续暂停奥巴马行政令，此后，联邦政府于去年11月10日将此案上诉到联邦最高法院。最高法院于今年1月19日决定，同意调卷这起案件，并预计在今年4月听证，6月裁决。
责任编辑：季平
