【大纪元2016年06月22日讯】（中央社台北22日电）立法院财委会初审通过“所得税法”新增条文，纳税义务人捐赠非现金财产给政府、教育机构等，申报综所税时，其列举扣除额计算，应以实际取得成本为准，遏止捐地超额抵税歪风。
财政部表示，根据所得税法第17条规定，纳税义务人捐赠教育、文化、公益、慈善机构或团体，捐赠金额可列报为隔年综所税申报时的捐赠扣除额，捐赠总额最高不能超过综合所得总额的 20%。但有关国防、劳军以及对政府的捐赠，则无金额限制，因此许多富人会透过捐地给政府的方式降低税负。
所谓“捐地抵税”，指的是富人以低价收购畸零地或公共设施保留地，再捐赠给政府，便可以土地公告现值抵税。由于此类土地取得成本多低于公告现值，因此富人乐于捐地抵税，但也侵蚀政府税收。
有鉴于此，财政部在2003年颁布解释令，限制捐地抵税，最多只能抵土地公告现值的 16%，使捐地抵税行为大为减少，但许多纳税义务人不服，向大法官声请释宪。
2012年大法官作出解释，指出财政部以解释令规定实物捐赠抵税比率，违反宪法“租税法律主义”，因此该解释令违宪。大法官也要求财政部应修改税法，或以税法明确授权的行政命令规范，因此财政部决定修法。
根据所得税法第17条之 4新增条文规定，纳税义务人、配偶及受扶养亲属，以非现金财产捐赠给符合抵税规定的机构团体，隔年列报综所税捐赠扣除额时，其金额计算应以实际取得成本为限。
换言之，纳税义务人捐公设地给政府，不能再以土地公告现值抵税，而是以取得土地时的实价抵税，若无法检附取得成本证明，则由国税局依财政部订定的标准核定，有助解决捐地者藉捐地而超额节税的歪风。
