【大纪元2016年09月26日讯】（大纪元记者亦凡法国报导）法国近两年接连遭遇了“查理周刊”、“巴塔克兰音乐厅”、“尼斯海滨”恐袭，其惨景仍历历在目。仅这几起恐袭就造成了238人死亡。9月19日政府为恐袭死难者举行了大型追悼仪式。法国总统奥朗德借此宣布了将改革对恐袭受害者的补偿系统，重新设定受害者赔偿范围及额度，并由国家做出长期保障。
奥朗德总统在悼念仪式上表示，国家的义务是负责解答和解决发生在任何一起恐袭案中的问题，包括总统的角色问题；当最坏情况发生后，国家在对策、回应和具体程序中，都应该建立标准模式。
他强调，如今这些恐袭涉及到上千名受害者，包括受到刺激者，尽管他们肉体上可能没有受到损害，但却要承受永远抹不去目睹惨状的创伤。
法国目前的“恐怖袭击受害者保障资金”（FGTI） 创立于1986年。近两年来，面对一系列恐袭，已经明显支撑不住了，资金、人手都欠缺，行政部门也已经手忙脚乱。
该保障资金来源于对全国所有保险合同的税收部分，目前存有金额14亿欧元。政府正在考量如何将此项保障金长期保持下去。
其实，任何人都可能在法国本土遭遇恐袭，也可能会在国外经历恐袭，都可能涉及到申请受害者补助，如伤员、死者家属等等。
今年7月14日尼斯遭恐袭后，保障基金会已经拨出了5百万欧元，而据辅助受害者国务秘书朱丽叶‧美阿德尔（Juliette Méadel）估计，补偿金总额会达到4亿欧元。
奥朗德总统强调这一补偿金“必须是公平和透明的”。他还在接受电台采访时保证，所有的心理受害者也会得到补偿。
但是如何界定受害者？尤其是没有表面伤痕的心理受害者？这类情况尤为棘手。
尼斯遭恐袭后，政府将肇事卡车行驶过的路面和人行道定为危险区，任何受到伤害或位于危险区内的人，都可以申请补偿金。如此界定受害区域已经令一些受害者协会反感，“为何在人行道这边就算受害者，而另一边就不算?”
而据辅助受害者国务秘书朱丽叶‧美阿德尔分析，如果界定有3万人是受害者，包括处于肇事卡车行驶的2公里以外也算受害者的话， 那么就会减少承受真正痛苦的受害者补偿金额。
另一个问题就是受害者有时并不能拿出在场的证据，从而也有可能拿不到补偿。
如今，保障资金机构是唯一研究受害者档案和决定补偿金数额的部门。尽管它保证会根据每个人的情况发放这笔资金，但是协会方面透露，该机构正在向受害家庭推荐“统包价”，如父亲失去孩子补偿6万2千欧元，失去兄弟补偿2万1千欧元等等。若想做到更好的公平和透明度，一个改进点就是在这个程序里，要有一名法官介入。 #
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