【大纪元2017年01月28日讯】(大纪元记者邹云编译报导)美国新任总统川普(特朗普)上任一周以来,已经接连签署六项行政命令(Executive Orders),比起上一任的奥巴马在首次上任后一周内签署了五项行政命令多出一项。
根据皮尤研究公司的分析数据,每个美国总统任上签署的行政命令的数量都没有规律可循,富兰克林.罗斯福在担任总统的12年中发表了高达3,522个行政命令;罗纳德.里根于1981至1989年内签发了381个行政命令;克林顿在1993至2001年里签发了364个,小布什则签发了291个。
统计显示,奥巴马在过去的八年里共签署了277个行政命令,在所有美国总统中排名第16位,按年均签署的数量则排名在第21位。
上任第一周签署的行政命令和总统备忘录比一比 | ||
奥巴马(2009.01.20—2009.01.27) | 川普(2017.01.20—2017.01.27) | |
行政命令(Executive orders) | 关于公开总统记录的规定; | 开始计划如何废除可负担医疗法案(Affordable Care Act,俗称奥巴马健保); |
禁止游说者(游说团体)送的礼物,并规定前(联邦)雇员参与游说活动的限制; | 加快高端基础设施项目的环境审查和批准; | |
确保对外国被拘留者的合法审问;
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开始在美国南部与墨西接壤的边界规划并建造一个长达1,900英里的边境墙以及增加5,000名边防人员; | |
关闭关塔纳摩的军事监狱;
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关注其它的移民相关问题,包括取消拒绝移交或拘留无证移民的“庇护城市”的联邦资助,增加雇用多达10,000名移民官; | |
有秩序地审查与外国被拘留者的待遇有关的政策。
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启动军事资产审查,以确定设备和运输升级足以应对未来的威胁; | |
允许增加对来自七个主要穆斯林国家的难民的审查。 |
奥巴马在他的第二任期(2013年1月20日)的第一周内甚至没有签署任何行政命令,但他在2012年12月,签署了六项行政命令,内容涵盖从桑迪飓风重建工作到设定联邦雇员的薪资标准。直至2013年2月12日,奥巴马才签署第二个任期内的第一份行政令——关于网络安全的行政令。
除了签署行政令之外,总统还可以签署总统备忘录或者是行动宣言(proclamations)来达到改变现有政策的目的。其实,总统备忘录和行政命令之间的区别十分微妙,包括它们是否会在联邦公报上被公开,或者是在何种情况下会被替代或改变。
通常,总统签发的行政命令会被编号,但总统备忘录则不会被编号,而且不像行政命令必须要在联邦公报上公开发布,总统备忘录可以不必发布,因此相对而言要追踪这些备忘录也变得更为困难。
不过,备忘录可以达到与行政命令相同的目的。
来自国家档案馆和联邦纪事办公室的估计显示,奥巴马在2009年签署了38份备忘录,2010年签署了42份,2011年19份,2012年和2013年各32份,2014年为25份,2015年为31份。
奥巴马在第一个任期的第一周只签署了一份备忘录——冻结白宫雇员的工资,在他第二任期的第一周则没有签署任何的备忘录。
川普则在第一周已经签署了八份总统备忘录,其中包括:
——推翻奥巴马政府制定的联邦法规;
——限制美国联邦政府为提供堕胎服务的国际组织提供资金;
——让美国退出了《跨太平洋伙伴关系协定》贸易协定;
——冻结大部分联邦政府招聘人员,但对军队、国家安全人员则不在此列;
——规定新的管道建设应使用美国生产的材料;
——清除重新启动Keystone XL管道构造的障碍;
——重新启动达科他州的管道通道的建设工作;
——为本土制造商简化和减少约75%的监管法规。#
责任编辑:林妍