【大纪元2017年08月23日讯】政府力推前瞻基础建设计划，轨道建设预算约有新台币4000亿元，部分人士忧自偿率过低将债留子孙。行政院长林全说，轨道建设仅占政府一年公共预算1/8，如果能带来广大外部利益，就值得政府花钱做，“赔点钱也没关系”。
林全上周接受中央通讯社专访时表示，政府支出有些是用于无法收费的公共财，如道路建设，但他也反问，“除了高速公路之外，我们的公路、马路有什么自偿率？大家怎么不担心赔钱？何况，轨道已经算是能收费的公共财。”
林全表示，政府支出如果产生公共利益时，不见得一定要百分百自偿。在所有公共建设里，轨道产生的公共利益算是比较大，“允许一部分自偿、一部分非自偿是合理”，最重要是政府是否有能力负担公共建设经费。
他说，以台北捷运为例，刚开始通车时，即使营运状况不佳，但确实创造许多公共利益。例如过去忠孝东路人车拥挤，有捷运后，马路变得较顺畅，空气污染减少、车祸减少，这些未必是轨道使用者获得的利益，而是非轨道使用者得到的利益，“这就是社会利益，政府就算赔点钱也值得去做”。
时至今日，台北捷运营运状况越来越好，林全说，这归功于捷运网络的建立。轨道建设投资，需一段时间才能回收成本，“看待台北市以外的地区也要这样看”。
至于台北市长柯文哲曾批评轨道建设“会亏到不省人事”，林全表示，台北捷运当年也被称“世界最贵”，但现在也营运得很好，“这要看长远，捷运可能是几十年、甚至上百年的经营，还是要看地区未来的发展；用一些直觉反应，或迎合社会大众的讲法，不一定是正确的”。
“轨道建设不能说一定要百分之百自偿率才能投资，重点是地方政府将来要负责营运，起码收支要平衡。”林全表示，重点是检视投资是否值得，“前瞻的轨道建设，希望能发生杠杆效果，增加现有轨道网的价值”。例如台铁、高铁跟捷运，三铁网路如果能打通，将会带来更高效益。
至于外界质疑高雄市人口减少是否还应再继续盖捷运、轻轨？林全表示，高雄还是台湾重要大都市，“高雄市的捷运跟台北相比，连十分之一都不到，这差太远了；我觉得两百多万的人口有捷运没什么不对，”林全说，美国波士顿虽然人口不到两百万，却有多条捷运线。
林全说，政府施政不能没有企图心，“这是不负责任的政府”。规划公共建设，政府不能单靠自偿率决定是否要做。（转自中央社）
