【大纪元2019年12月20日讯】（大纪元记者张玉洁综合报导）12月19日有体制内人士提出，中共地方政府融资平台的债务违约可能发生“连锁反应”。国际金融界注意到中共地方政府融资平台已经出现违约危机，而且现已发债规模和债务到期规模都相当巨大。
中共央行货币政策委员会委员马骏12月19日对《证券时报》说，中国上万个地方政府融资平台类机构，只要几个公开违约，就可能导致“连锁反应”，与政府有关的违约可能给中国债务市场带来信心危机。
马骏说，根据多名学者的调研和估算，中国地方政府的隐性债务是显性债务的数倍，一些地区的融资平台类机构长期依靠借新债还旧债的方式来维持运作，已经有部分平台开始要求银行延长还债时间。另外，在经济下行、房地产价格预期持续低迷的背景下，如果融资平台过度依赖土地出让作为重要资金来源，其违约风险更大。
《金融时报》19日引述分析表示，马骏的表态说明中共高层已经意识到负债累累又脆弱的地方政府融资平台“事态严重”。
据悉，在本月6日呼和浩特一家融资平台发生城投债（发行主体是地方政府融资平台的债券）违约的当天，中共高层正在开会研究系统性金融风险的问题。
地方政府融资平台债务违约浪潮初现端倪
《金融时报》19日报导说，中国最近发生的一起城投债违约事件引起了分析师的注意，即融资平台——呼和浩特经济技术开发区投资开发集团12月6日未能按时兑付10亿元（人民币）私募债券，事后称违约两天后暂时兑付5亿元，其余金额地方政府卖地后三个月内兑付。该集团由呼和浩特地方政府100%拥有。
中国媒体12月16日报导，实际上，该集团的子公司——呼和浩特惠则恒投资集团早已出现违约，违约分别发生在今年7月份和去年10月份，属于信托和融资租赁违约，涉及金额分别约为2.76亿元和0.93亿元，该公司同时发生高管被查、内部人士变动和账面亏空的问题，其违约事件至今不了了之。
呼和浩特经济技术开发区投资开发集团的城投债违约不是首例， “中国新疆生产建设兵团第六师国有资产经营公司” 去年8月的超短融债券“7兵团六师SCP001”发生违约，涉及金额大约5.2178亿元。路透社报导表示，该公司在两天后宣布完成延期支付本息，市场普遍将其视为首例城投债违约。
另一家地方政府融资平台——青海省投资集团有限公司，发生违约的信托“恒泰18号” 的112名投资人将于12月23日在上海自行召开媒体发布会。一位投资人对经济观察网表示，5月份违约时说延期7个月兑付，但是到现在还没有偿还资金。
青海省投资集团有限公司是青海省国资委下属的国有企业，该公司今年2月和8月曾两次迟付一只美元债的利息，该美元债规模3亿美元、票面利率为7.25%。
地方政府融资平台天量债务 巨额到期待付
自由财经网12月18日引述彭博的统计数据显示，中国地方政府融资平台的境内未到期债券为8.5万亿元，境外市场的未到期债券规模为698亿美元。
综合中国媒体数据，2019年既是城投债发债的历史高峰，也是大部分2016年城投债的到期开始年份，2016年有1096个主体发行了2349只城投债，金额高达2.3万亿元，是城投债的一个发行高峰，因此从今年开始地方政府融资平台将面临巨额兑付。
截至2019年12月11日，今年累计有1202个发债主体总计发行城投债3593只，发债金额超过3万亿元，高于去年2.3万亿元的发债量。目前城投债债券余额累计高达8万亿元，等待偿还的城投债有9205只，涉及2054个发债主体。
有业内人士表示，城投债偿付能力与地方财政实力和债务压力相关，五六年前就已经出现了一些以地方政府信用做担保的城投债兑付问题，呼和浩特事件是将此问题暴露出来，现在经济下行，地方政府融资平台的营收也随之下滑，偿债压力加大。
截至2019年12月11日，至少有6家地方政府融资平台上半年营收不足100万元、43家不足1000万元、65家不足2000万元，而其债券余额均过亿。
地方政府融资平台早在1990年代由中共地方政府开始设立，藉以举债，2008年中共四万亿刺激鼓励地方政府进一步以此方式发债融资，被业界称为“政府信用融资大跃进”，地方政府因此积累了大量隐性债务。
新浪网12月15日引述分析表示，现在地方政府对待融资平台的态度是“借钱的时候是‘平台’，需要融资支持政府发展；还钱的时候是‘市场化运作’，否定其作为平台的作用。”
《金融时报》19日的报导还提到，地方政府融资平台与中国影子银行密切相关。据悉，地方政府融资平台是中国影子银行的主要融资方，城投债风险在一定程度上会决定影子银行产品风险，进而加剧中共影子银行危机。#
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