【大纪元2019年03月11日讯】（大纪元记者梁珍香港报导）时值中美贸易谈判的关键时期，中共推出的“外商投资法”草案昨起在中共人大审议。草案被指存在诸多漏洞，尤其容许中国对外商作出安全审查的举措惹争议。其中外商投资界定没有订明是否适用于港商，有港商代表对此仍感忧虑，认为有很多灰色地带，担忧港商地位越来越“大陆化”。
草案内容共分6章41条，给予外国投资者及其投资不低于国民投资的待遇，要求外商，不得危害中国国家安全。但未有说明如何处理港澳台商人在大陆的投资活动。
中共人大宪法和法律委员会委员孙宪忠昨对港媒表示，港商是中国人，不应该纳入外商投资法的范筹，有关问题如何安排，需要通过其它措施处理。
不过，香港中小型企业联合会永远荣誉主席刘达邦认为，外商投资法条例存很多灰色地带，很不清晰。
他担忧如果不当港商做外商，而是民企，会进一步令香港企业越来越大陆化，“港资去到大陆，样样受他们监管，都有很多不方便的地方。”
东莞港商：港企地位日趋大陆化
虽然孙宪忠称当局对港商的政策优惠只能增加、不会减少，但刘达邦认为，中共改革开放40年来，港商在大陆的优惠待遇是越来越差，“以前有三减两免，即港商投资大陆有3年缴半税，2年免税。现在已经没有了。”
而所谓的优惠政策都有附加条件，很多都是一纸空文，执行不了。
他举例，当局在贸易战后，也推出一些优惠政策给港企、民企，但很难争取到。比如他所在的东莞当局，推出“倍增计划”，如果年利润有盈利，就可以申请“倍增津贴”，但申请到1月4日即截止，“2018的会计账要全年完成后才能申请，1月1日又是假期，变成只有2、3天申请，根本来不及。”
另外，早前推出机械人化的优惠，又要求买东莞制造的机械人手，“东莞本地生产机械人手少，质量又达不到我们的要求，所以就无法享用这个优惠”。
外商不满草案 忧遭当局审查
外界认为今次推出新法，是中方在中美贸易战中作出让步，但仍出现诸多漏洞，包括对防止中共政府侵犯外国企业的利益，没有明确的法律界定，而禁止要求外商转让技术方面，亦无订明包括中央政府。
中国欧盟商会表示，“外商投资法（草案）”语言含糊，会给监管机构太多的裁量权，此外，法案中强调“行政手段”或可让官员们自由的使用其它的施压策略。
中美贸易全国委员会副主席Jacob Parker批评，最新版本的草案并没实质修改。另有外资企业表示，有些公司会参与影响中国国家安全的交易，认为法案在监管审查方面，措辞过于空泛。◇
责任编辑：陈玟绮
