【大纪元10月1日讯】(中央社记者陈正杰华盛顿三十日专电)显然是为了顾忌中共的反应，美国总统布希今天在签署包含给予台湾“等同非北约主要盟邦”待遇条文的一项法案时，特别表明美国的“一个中国”政策没有改变。
布希今天将“二零零三会计年度外交关系授权法案”签署成为法律。但白宫发表声明说，“令人遗憾的是，这项法案包含许多不当干预宪法所赋予总统外交职掌的条文，包括旨在建立重大外交政策的条文。”
白宫说，总统签署这项法案不表示接受这些针对美国外交政策表达的声明。行政部门将视这些声明为“建议性质”。
白宫的声明接着列举这些条文，并说明总统持保留态度的理由。对法案中有关台湾的第一二零六节，声明说，这项条文“可能被误以为暗示美国的‘一个中国’政策有变”。
声明说：“事实上，美国的政策没有改变。由于此节可能被解读为意指美国政策改变，它不当干预了总统推行国家外交事务的宪法职权。”
外交关系授权法第一二零六节说，在依武器出口管制法、一九六一年外援法等法律对台湾转移或计划转移武器或防卫服务时，台湾“所受待遇，应视为已被认定为一九六一年外援法六四四节(ｑ)所称的非北约主要盟国”。
国会的法案在制订过程中，已经设法降低这节条文的敏感性，但最终仍逃不过白宫的筛检。
法案的条文并未说“台湾应被视为非北约主要盟国”，它的意思是在不认定台湾为非北约主要盟国的情况下，让台湾享有这类国家的待遇(treatedasifitweredesignatedamajornon-NATOally)。
根据白宫的声明，其他有侵犯总统外交职权之虞的条文，包括对伊朗和巴勒斯坦采取较强硬立场的主张。
下年度外交关系授权法还包含多项与台湾有关的条文，但主要是表达国会的立场，不具约束力。
其中第六九二节主张，台海问题应在征得台湾人民同意下以和平方式解决；第六九三节主张，美国在台协会台北办事处和处长寓所应比照美国驻外使领馆和官舍悬挂美国国旗。
第一二六三节则具有约束力，它要求行政部门每半年针对美国对台湾提供的安全协助向国会提出简报，并与国会相关委员会咨商。
第一七零一节授权美国行政部门对台湾转移四艘“纪德级”驱逐舰。
这项法案是在上周经众院和参院先后通过之后，送请布希总统签署成为法律。(http://www.dajiyuan.com)
