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【大纪元12月28日讯】据中央社28日报导，第五届台湾立法院第二会期预定明年一月十四日休会，可是朝野持续互卡法案，两岸条例修法尘埃未定，行政院又提出公共服务方案等重大法案，再加上塑胶限用政策及高市议会贿选案等争议，都让中央政府九十二年度总预算案审查平添变数。
依规定，立院本会期应于十二月底结束，实际院会早在二十七日就应划上句号，但是总预算案历经多次院会都无功而返，朝野协商一直未能达成共识，眼见延会至明年一月十四日的最后期限逼近，是否能于最后两周内完成审查，可能须视后续演变的政治情势而定。
目前各政党最大争议在于台湾团结联盟所引燃的复议案大战，国民党团书记长李全教就指遭台联卡住的法案多达六十七件，民进党团也复议十三件法案，亲民党团复议五十五件法案，只有国民党没有提出任何复议案。
台联党团也反指国、亲两党在程序委员会挡下的党团提案就多达十三案，委员提案也遭封杀二十七案，尤其是公民投票法在程委会就被封杀了十八次及一次复议。在蓝绿军互卡法案下，立院近日都呈现无案可审的空转情形，颇受外界质疑。
但就在立院出现“消化不良”问题之际，行政院又计划提出九十二件重大法案，引起朝野党团大喊吃不消，在野党指行政院是蓄意造成最后几次院会的混乱，李全教更明指行政院故计重施，是有意借此抹黑立院议事效率不彰，来落实在野杯葛的指控。
但台联内部也透露复议大战是有可能消弭的，只要国亲同意把“政党不当取得财产处理条例”草案排入议程，台联可能就会松手撤回大部分法案的复议案，否则，台联将续杯葛到底。
只是亲民党所重视的“台湾地区与大陆地区人民关系条例”修正案，连行政院大陆委员会主委蔡英文亲往沟通下，台联仍坚持不签协商结论下，院会虽持续排入讨论事项，但如何解套？是否会随着两岸中国新年包机直航的逐步操作而生变，都将考验朝野的智慧。
高雄市议会近来爆发的正、副议长选举贿选风波，确实重伤朝野政党的形象，台联党团总召集人苏盈贵“贿选三阶段论”及检调扩大搜索、传讯的侦办动作，在在都牵动各政党的政治敏感神经。
为图自清，国民党团配合党主席连战罢免高市议长朱安雄的宣示，积极推动地方制度法的修正，取消就职一年后始能罢免的规定，面对泛绿阵营的强烈反对下，已表明不惜把地制法修法与总预算案绑在一起态度。
而无党联盟态度更是明显而直接，主张部会预算统删三成转供公共服务计划及扩大公共建设方案使用，删减额度高达新台币二千二百九十七亿元，此外，无党联盟更关闭了总预算案的协商大门，删除额度远高于国亲两党的六百六十亿元及台联的四百亿元，更超过执政党二百五十亿元的底线。
无党联盟发言人高孟定就明白指出无盟的主张，主要是基于总预算的编列过于浮滥，立委有责任为人民看紧荷包，但基于行政单位及执政党的不尊重拒绝协商，甚至指控无盟把总预算案审查与离岛建设条例修法绑在一起，这对无盟都是极大污蔑。
眼看立院休会在即，各党运作都有法案纠缠及政党利益维护等问题，而行政院环保署限用塑胶袋及免洗餐具政策即将于明年一月一日实施，行政院将再提出扩大公共建设等重大方案寻求立院支持时，却又漏掉攸关农渔民权益的农业金融法草案，再加上取消军教免税的所得税法修正案，似乎“士农工商”的反弹情绪逐渐酝酿，种种的政经情势演变，都使立院运作更加复杂化，也使总预算案的审查平添不少变数。(http://www.dajiyuan.com)
