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【大纪元3月2日讯】台湾教育部今天公开宣示要重整中小学的人力与组织,为沉积弊的教育结构做翻新。因为一份报告指出,政府财政正逐渐走向衰败,单是教育部门要支付而未支付教育人员的退休金,就多达一.八兆元,这部分预估民国一百年时,政府每年要负担六六五亿元。至于新制年资的“储金制”,政府也短拨约七七七亿元,预估民国一二○年时,这个基金也将破产。
教育部将建议修改教职员退抚制度,新进人员之退休改成“提拨制”,再者,中小学人力资源采“总量”管制,取消国中小之教导、辅导、总务的“处”编制,让学校走向弹性编制与多元人力运用。就算花上十年时间,二、三任教长的任期,也要做。第一次教育局长会议,并由教育部长黄荣村亲自主持。据悉,全国二十五个县市教育局长中,有十二人因县市首长改选而做更动;所以,为让各县市能“了解、配合”教育部政策,会中,教育部特别发表“中小学人力重整及组织再造”研究报告,并请受托研究的全国教改协会理事长丁志仁做说明。
根据中时电子报三月二日报导,这份报告用词犀利的指出,政府财政正走向破产,原因有三:第一、政客乱开支票的讨好民众。二、官员好大喜功,不当花的乱花。三、政府用钱没效率,同样的事,政府机构花的钱就比别人多。所以,今年度中央政府的债务,不含非营业基金约为三兆元,若包含则约达三.五兆元,加上地方政府债务约四兆元,若把政府该支付而未支付的教育人员退抚金二兆元算入,总计债务约达十兆元,显现“我们正在玩一场掠夺子孙资源而以自肥的游戏”。
以教育人员退抚制度为例,十九万教育人员分成(民国八十五年二月)新、旧二制,但八十五年到八十八年新增退休年资以后要支付的退休金约为一一八九亿元,但基金只拨入四一二亿元,短拨了七七七亿元;由于新旧制退抚年资每年制造教育人员退抚债务达九三四亿元,所以,这个基金预估民国一二○年会破产。
报告中还指出,国中小学之人力资源重组一定要采“总量管制”,现行之员额编制得废除。否则,就像立委强行通过“学校卫生保健法”,硬性规定高中以下学校不到四十班须设校护一名,这一来,偏远地区许多小型学校,连教师都聘不起、没人来,竟也要优先聘一名校护?接着,又要设营养师、电脑系统工程师…,政府哪还有钱而真正让学校聘到一名教师!
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