北京“建议”香港高薪聘“问责制”部长官员

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元3月28日讯】香港社会广泛议论“高官问责制”,即北京对董建华的“钦点”连任后,又“建议”以高薪聘用问责制下的部长官员,还有将会修改的制定财政预算案方式。香港社会人心浮动,种种迹象,北京是有决心将香港尽快“一国一制”。民主党主席李柱铭形容高官问责制为傀儡官员之延续。

中立性是港公务员传统美德

在高官问责制度下,香港的高官都要听命于董建华,理论上董建华最终要为任何政策上的失误,付上责任,在一个自由社会气氛下,市民可以透过选举方式,选贤以能。但由于北京无意鼓励香港推行特首直选,董建华今次的连任,更被评为“小圈子选举”,是北京当局的“钦点”,所以最终,特首并不是向市民问责,而是向北京当局问责。

保持中立性一直是香港公务员的传统美德,在很大程度上,促进了香港的繁荣稳定。就如政务司司长曾荫权有一次就公务员和高官问责制,发表演讲和答问时称,这种公开公正、不偏不倚、无私无畏的服务精神,可以使社会大众不受个人私心及摇摆不定的决策影响。同时,也可避免在施政方面受政治喜好或特殊利益左右。

聘任政治问责官员年薪四百万

可是在高官问责制度下所产生的部长级官员,和行政长官都是有政治立场,据初步订定,聘任政治问责的部长级官员年薪为四百万,该等政治任命的高官薪酬较现有高官高出一倍,月薪更是初级公务员近三年薪金,但最大挑战是会随时因“镬被炒”。在这种优厚条件下,为了明哲保身,这些问责局长们,对行政长官言听计从,并不以为奇。

另外,财政司司长梁锦松近日透露,制定财政预算方案的工作,将会由特首、政务司司长及财政司司长与问责局长自行商讨。而且,政府可能会采用Zerobasebudget(白纸预算案)方式,要求各问责局长每年重新计算政府开支,中央不保证每年开支不变,日后问责局长要自行制订所属政策范畴预算,部门之间要互相兢争,并说服特首接受,否则该问责局长取得拨款有可能较上年少,到时他们要自行想办法解决。很明显,这些安排更进一步把权力集中到行政长官的身上,这样可能导致问责局长们,为了争取拨款,唯有听命于特首,而部门所得的每年拨款亦未必是实际需要的反映。到时直接受害的就是黎民百姓。

“问责制”破坏香港法治精神

一国两制的实行,在很大程度上取决于香港对法治精神的维护,高官问责制一旦推行,香港的法治精神将无存,取而代之的将是“一人专政”的局面,与北京当局互相呼应!信报在三月二十日的社评中写道,在高官只向特首一人负责的情况下,毫无制衡。绝对集中权力于一身的政治,便是产生腐败的温床,逼使高官非得向权力的来源——特首表忠的日子为期就不远了。

民主党主席李柱铭形容高官问责为傀儡官员的延续。郑正在争呜三月的评论说,“高官问责制”是派给港人的“迷魂药”!评论说,施政报告中在这方面故弄玄虚,企图偷梁换柱,对香港的政治架构上下其手,把港人要求的高官(包括特首在内)向六百万港人负责的“问责制”,变成高官向董建华一人负责的“问责制”,以达到将“一国两制”向“一国一制”并轨的目的。

在高官问责制之下,基本法仍然存在,北京当局亦未有正面干涉香港的行政,或派出大量军队进驻香港,但一招摇远操控傀儡行政长官及“唯命是从”的高官,便轻描淡写地把一国两制的精神打得落花流水。
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