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【大纪元7月23日讯】两岸金融政策将有重大宣布！行政院长游锡（方方土）昨天正式核定陆委会所提报两岸金融业以直接投资方式，赴大陆设立分行或子公司据点的重大政策，其中证券业及保险业均同意朝开放方向规划。相关开放的政策内容及许可条件，将由陆委会及财政部分别于本周对外宣布。这是经发会于届满一周年前的一项重要成果。
据中时电子报七月二十三日报导，两岸金融政策将有重大宣布！行政院长游锡昨天正式核定陆委会所提报两岸金融业以直接投资方式，赴大陆设立分行或子公司据点的重大政策，其中证券业及保险业均同意朝开放方向规划，但第一波先开放由保险业打前锋。至于银行业暂无急迫性，俟明年再检讨开放。
行政院核定的政策是，银行业部分将优先扩大ＯＢＵ的功能，并进一步开放ＤＢＵ，目前银行登陆开放并不急迫；证券及投信业原则朝开放方向规划，惟没有时间表；保险业则列为第一波金融业开放项目，将由财政部及陆委会近日对外宣布开放赴大陆投资设立子公司或分公司的限额等许可条件。
陆委会是于二周前正式呈报开放金融业以直接投资方式赴大陆设立分公司或子公司的评估规划案至行政院，游揆于昨日正式核定。相关开放的政策内容及许可条件，将由陆委会及财政部分别于本周对外宣布。这是经发会于届满一周年前的一项重要成果。
政府将循序渐进，先开放对资金移动影响不大的金融业登陆设立据点，其中以保险业的资金移动不大，风险最小而先行开放。相关官员表示，保险业因是利用当地资金，收取大陆投保人民的保费，同时可以再保险，风险分散，且国际大型保险公司均纷纷进军大陆，不抢占先机将会丧失商机，因此同意列为近期内第一波开放的项目。
由于保险业现行赴海外设立分公司已有规范，规定投资资金不能超过母公司净值一定比例，因此对大陆投资也有资金上的规范。有关资金比例及许可条例，将由财政部近日宣布的台湾地区与大陆地区保险业务往来许可办法中订定。
至于证券业及投信业赴大陆投资设立分公司或子公司，原则上政策同意朝开放方向规划，但没有时间表。相关官员表示，此系因证券业赴大陆设立据点也有涉及两岸证券市场资金移动问题，至于资金流动影响多大，对台湾股市是否造成冲击，必须由证期会审慎评估。
棘手的是，中共证监会要求外资证券业赴大陆设立据点，必须以合资方式，同时要求二国或代表二国政府相关机关必须签署一份备忘录（ＭＯＵ”。据悉，这份备忘录是因大陆证券业发展落后，要求外资证券业进入必须财务良好经营佳，不会发生违规经营，并决定双方证券资讯是否交换，即相当于“证券监理”业务往来，因此不可避免仍涉及两岸互动，因此非操之在我，没有开放时间表。但投顾业则较单纯，完全开放。
但开放银行赴大陆地区设立分行或子公司，金融监理问题必须经由两岸协商获得解决，以及国内银行可在大陆地区经营人民币业务为开放前提。大陆规定外资银行赴当地设立办事处满二年才能升格为分行，国内银行共八家申请登陆，大陆官方只同意世华及彰银二家，官员说，明年上半年才会检讨是否进一步开放银行登陆投资。
行政院认为，目前已开放五十家国际金融业务分行（ＯＢＵ）办理两岸金融业务往来，发展成为海外台商资金调度中心，未来将进一步扩大其功能，如办理贷款及筹资等业务，鼓励台商将财务调度据点移回台湾ＯＢＵ，近期视情况进一步开放ＤＢＵ（国内指定外汇银行）办理两岸金融业务往来。因此，目前并无开放银行业登陆之迫切性。
大陆加入ＷＴＯ后对开放证券业曾承诺外国证券机构可无需透过在大陆的中介机构，直接从事Ｂ股业务。大陆入世后三年，外资股权不得超过四九％。入世后三年内，外国证券机构可设立合资企业，其股份不得超过三分之一，可直接从事承接Ａ股，及承接与交易Ｂ股及Ｈ股、政府公债与公司债、发行及基金管理等相关业务。
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