【大纪元2020年02月16日讯】（大纪元记者吴英综合报导）美国独立影视联盟（IFTA）已向美国贸易代表办公室（USTR）投诉，要求华盛顿根据《贸易法》第306条规定，调查中共是否遵守相关协议，并将之列入“优先观察名单”。
代表美国和国际独立电影公司的IFTA游说团体于2月6日向USTR提出控告，指称中共当局正在使美国独立电影公司，比以往任何时候都更加难以进入每年达90亿美元规模的中国电影市场。
根据IFTA的数据，去年在中国发行的美国独立电影只有13部，总票房为1.15亿美元，达到“史上最低点”，仅占中国票房的1.3%，低于2010年的5.6%。
北京于2001年加入世界贸易组织（WTO）时同意开放市场，但是没有兑现承诺。华盛顿与北京于2012年签署电影协议（2012 Film Agreement），内容包括中国在每年进口美国电影配额大约20部的基础上，再增加14部3D或IMAX电影；这34部美国电影可基于“利益共享”分帐，美方票房分帐比例从原来的13%升至25%，协议有效期限为5年。
2017年在美中电影协议届期后，USTR重启与中方的谈判，但是三年过去了，美中第一阶段贸易协议未见有关电影市场的开放内容，由IFTA的投诉显示，双方立场差距可能扩大。
在美中2017年重启电影谈判时，IFTA希望在争取到中方增加“利益共享”（revenue-sharing）电影配额的同时，不会导致中方减少“固定费用”（flat fee）的进口数量，造成美国电影业的损失。
在美中电影谈判尚未达成协议前，IFTA指控中共作弊，违反了2012年的电影协议。IFTA说，中共通过减少“固定费用”（flat fee）电影的进口数量，以平衡“利益共享”电影分帐比例增加，要多支付给美国电影的收入。
此外，IFTA声称中方没有兑现促进私营分销行业的承诺，导致私营分销公司没有得到适当的进口许可，受制于尚未审批进口许可证及分销日期的中共国有实体。除了要通过内容审查外，电影进口还受到不合理且非常昂贵的文件检查，延迟了美国电影在中国上映的时间。
IFTA在指责北京采取“非正式或不透明的政策，导致中国私人发行商很难确保中国（中共）当局对美国原版电影所进行的审查或发行日期，以及无法向美国制片人支付最低保证金。”
IFTA还指控中方对流媒体（streaming sector）的攻击，指称自2019年中期开始，中共当局及发行机构在没有任何正式宣布的情况下，突然实施“软禁令”（soft ban），叫停在中国在线流媒体平台上发行新的美国内容。
“现在，这种市场混乱仍在继续，大多数美国内容都受到审查。”IFTA说。
美中第一阶段协议已于2月14日生效，双方或在近期内展开第二阶段谈判，讨论更棘手的问题。IFTA的指控将提供川普（特朗普）政府更多资讯，有助于向中方提出更多要求。
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