【大纪元2021年12月16日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）近年由精神障碍者犯下的重大刑事案件震撼社会，但监察委员王幼玲、高涌诚调查，检察机关近5年执行“监护处分”共863件，其中有近五成处分时间为一年，行动及治疗模式都相当受限，且缺乏转衔机制，不利于复归社会。监察院15日通过提案促请行政院、司法院检讨改进。
《刑法》第19条、第87条规定，因精神障碍或其他心智缺陷而可不罚或减刑者，如有再犯或危害社会安全之虞，可令入相当场所施以监护。监委们调查发现，检察机关近5年执行监护处分共计863件，其中涉犯窃盗罪297件为最多、约占三成，暴力犯罪也有181件；但检察机关与医疗机构尚未有明确具体之收案机制。
而从执行场所来看，多为精神医疗机构，且依《刑法》第87条第3项规定免除继续执行监护处分的人数鲜少。监委们认为，监护处分的性质应兼具医疗保护及预防对社会安全的危害，属拘束人身自由的保安处分应受比例原则规范，并考量被告行为的严重性、危险性及未来行为期待性；司法单位应审慎启动监护处分机制，并进行长期追踪。
调查报告也提到，受处分人在监护期间不能外出、治疗模式多样性受限制；且受处分人有家庭支持薄弱、病识感低等特征，出院后回诊追踪情形欠佳，未能衔接社区支持机制，恐不利于复归社会。此外，部分医疗机构拒收反社会人格、无生理疾病、无精神症状等非精神医疗标的者，致使部分个案安置不易、后续追踪治疗困难。
政府机关虽以治疗照顾及预防社会风险为由，修法延长监护处分时间，并拟依严重程度分级分流设置高度化安全维护管理的司法精神医院，但监委们提醒，应考虑大法官释字第799号解释文，对经过长期监护处分却无明显降低再犯危险者，行政院也应尽早参酌世界先进国家作法，规划促进其停止治疗重获自由、复归社会的配套机制。
责任编辑：吕美琪
