【大纪元2021年08月20日讯】（大纪元记者赵凤华综合报导）8月20日结束的中共人大会议上，出人意料地未表决将《反外国制裁法》纳入香港《基本法》附件三的草案。学者认为，中共当局评估经济风险后，紧急叫停了该法案。
17日，中共官媒表示，20日将在会议上审议实施香港《反外国制裁法》（以下称反制法）。但20日并没有表决。对于该法案突然被搁置，参与会议的香港人大代表谭耀宗在接受媒体咨询时表示，全国常委会审议了关于增列附件三法律的议案，委员长会议决定暂不表决，对有关问题将继续进行研究。
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学者：恐把外资都吓跑 临时叫停表决
中国政治学者陈道银对自由亚洲电台表示，人大常委会临时叫停表决，做法不寻常，相信是中共中央高层做决定，跟最近中国的经济情况有关。
陈道银说：“是否列入或是叫停，是由中共中央决定，经中央政治局或政治局常委。临时叫停，周二列入、周五叫停，只能说情况比较紧急。大陆对香港实施全面管治，从政治上来说，确实有出台《反制法》的必要，但从客观和经济上并不可行，最少目前不可行。因为香港作为国际金融中心，不能把外资都吓跑。”
香港时事评论员刘锐绍也对自由亚洲表示，北京近期倡议的多项政策，都令外资感到担忧，实施《反制法》，造成实际伤创比能收到的阻吓作用大，如再在港立新法律，担心外资会被吓跑。
刘锐绍说：“最近习近平不是已说希望中资企业要共同富裕等等，这样的方法会令外资担心，早晚有一天，都会用在外资身上。如果《反制法》放在香港实施的话，也令到外资要在中国市场和本国或国际市场二选一，这样的态势已把外资吓跑。北京从现实的利害关系做考虑，暂时将议案放下来。”
香港商界为何忌惮《反制法》？
近期，美国等西方国家针对新疆人权问题和香港问题对中共官员实施了一系列制裁。今年6月10日，中共当局通过了《反制法》，即有关部门可以决定，将参与对中共官员进行制裁的外国组织和个人，列入反制裁清单，实施不准入境、查封、扣押在中国境内资产等制裁。
按照一国两制方针，这些中国大陆的法律不会在香港实施，但按照香港《基本法》，如果全国性法律被列入附件三后，可经本地立法或直接宣布后，在港实施。一旦落实，在香港有业务的国际银行在执行美方制裁时，可能面对“选边站”的压力。
早前法新社引用香港银行业内人士的话指，如果要选择执行中方还是美方的制裁，银行大概都会选择执行美国的制裁，因为可以使用美元“对银行来说太重要了”。
香港金融业职工总会主席郭嘉荣此前在接受本报《珍言真语》节目采访时亦表示，不仅是外资银行，在港的中资银行更会紧跟美国的制裁令，因为他们更怕失美元。
责任编辑：孙芸#
