【大纪元2022年12月16日讯】（大纪元记者殷瑞娜编译报导）在旧金山获得建房许可需要多长时间？《旧金山纪事报》对该市建筑检查部门的许可审批数据的最新分析发现，目前，一个典型的申请人，要等待627个日历日，才能从城市获得完整的建筑许可，以建造一个多家庭住房项目。而建造单户住宅，需要861天。
这还不包括申请人通常需要一到两年，甚至更长时间，才能通过城市规划审批的早期阶段。
在全市范围内，自2012年以来，许可证的中位审批时间增加了83%。这赶走了许多潜在的建筑商，减少了新房的数量，虽然随着房价和租金的飙升，住房危机在加剧。分析显示，十年前，住房项目的开发商，通常在大约342天内收到许可证。
审批时间的飙升，反映了旧金山住房倡导者所说的，长期以来没有得到充分认识的一个问题。加快住房建设的努力，往往集中在改变分区和密度限制上，但获得建筑许可证的官僚程序，同样是一个巨大的障碍。
“大多数城市都有时间表，比如，几个星期。”住房行动联盟（Housing Action Coalition，该联盟是一个推动缩短许可时间的倡导组织）的执行董事科里．史密斯（Corey Smith）说，“这证明了我们所知道的：旧金山并没有优先考虑建设新的住房。”
建筑检查部官员称，该机构正在进行一系列重大改革，以加快处理时间，并改善客户服务。
住房倡导者和建筑商称，这种拖延令人费解。他们说，毕竟，申请许可证的建筑商，已经通过了规划阶段。
要在旧金山建造住房，开发商必须首先获得规划批准，即所谓的权利，以确保城市支持拟建住房的类型、规模和设计。根据该州最近的数据，在过去18个月中，这部分程序平均需要450天。
然后是开发商必须证明其建筑计划符合卫生和安全法规，以获得开始施工的许可。从理论上讲，第二部分的程序应该是最快的。它的主观性较小，而且项目的潜在反对意见，比如来自社区的反对意见，很可能在规划阶段就已经解决了。
半打在旧金山工作多年的建筑师和开发商说，该市的许可程序一直很艰钜。
业内人士说，这种拖延极大地抑制了旧金山的新住房数量。他们说，漫长的过程扼杀了许多项目，促使开发商到其它地方做生意，并推高了住房价格，因为租房者和买房者争夺更少的可用单位。
“最大的影响是成本”，在旧金山建造了30年住宅的建筑师卡琳．佩森说，“这对城市里的每个人来说，都要花钱。它影响了每个人的生活质量，因为每个人都住在某个地方。”
根据住房和社区发展部（Department of Housing and Community Development）的数据，今天，旧金山是该州所有大城市中，许可证审批时间最慢的城市。数据显示，在过去18个月中提交的项目，旧金山的许可等待时间，平均比奥克兰长400天，比伯克利长300多天。
8月，加州住房和社区发展部宣布，其问责部门正在启动对旧金山住房审批和许可系统的审查。另外，该机构命令该市重新制定其住房要素，以实现州规定的住房目标。
旧金山必须向州政府表明，它有一个切实可行的计划，在2031年之前建造8.2万个住房单位，这在很大程度上，取决于该市是否能够表明，它可以让已在审查中数万个单位开始建造。
建筑师将在下周与州政府官员会面，讨论关于旧金山如何解决其许可程序。他们的想法包括：允许多个部门更容易地同时审查许可证；全面采用电子许可证审查系统，取代目前纸质和电子许可证的混杂状态；并为城市回应申请人设定最后期限。
今年，立法者以压倒性优势，通过了第2234号法案，该法案要求大多数城市在严格的时限内，对住房的建筑许可作出回应。该法案规定了城市批准许可证或回应建议修订的最后期限：25个或更少单元的小型住房项目，为30个工作日；26个或更多单元的大型项目需要60天。
但这项法案可能不适用于旧金山。该法案包含一个漏洞，可以说是对该市的豁免，因为它有建筑许可审查的自由裁量权，这意味着社区可以对许可提出上诉。绝大多数城市的程序，是非自由裁量程序。
旧金山有可能在明年失去这一豁免。住房行动联盟说，它正在与立法者合作，提出一项法案，在全州范围内，结束许可证审查的自由裁量权。◇
责任编辑：李曜宇
