【大纪元2022年03月14日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）关于立委洪申翰指出，纸容器短漏报十几万吨，对合法业者不公平，环保署长张子敬14日表示，对于逃漏报纸容器的业者，环保署会更加大力道处理，并承诺1个月内提出查明黑数来源、违法短报及改善期程，另，纸餐盒标示QRcode溯源，预计1个月完成公告程序。
立法院社会福利及卫生环境委员会14日邀请行政院环境保护署长张子敬列席报告业务概况，并备质询。
洪申翰质询时说，纸容器为《废清法》公告应回收物品，前端一年制造、进口申报量为6万吨，后端回收却高达17万吨，也就是超过10万吨的违法黑数在市面流窜，造成回收基金入不敷出，所以去年补贴回收业者的费用从7元调降到5元，导致回收意愿大幅下降、更多垃圾进焚化炉，形成恶性循环。
张子敬表示，环保署也看到问题并要检讨改进。最开始时因为去化不足，所以回收率一直不好。推动去化改善之后发现，由于纸容器制造门槛很低，很多是地下工厂没申报、没认证就制造贩卖。他提到，2019至2021年专案查了128家工厂，追缴短漏报大概7000多万元。
张子敬说，回收基金是工具要善加利用。之前调升补贴费率是因为回收率不好，希望鼓励业者提高回收量，后来国际纸浆上涨，后端的厂就比较愿意付钱收购，因此调降补贴费率。
洪申翰指出，经济部开始对地下工厂做明确的纳管，但环保署未跟经济部地下工厂资料进行核对。他希望地下工厂、农地违章工厂合法、合理纳管，因为只要纸容器黑数一天不处理，不管是增加前端生产者的费用，或降低回收业者能够拿到的费率，都不公平。
关于辅导未登录工厂登、跟经济部资料介接扩大查核，张子敬表示，会后将提供资料给委员说明做到什么程度、预计什么时候会做，如要求纸餐盒标示QRcode溯源，也都跟业者沟通。
洪申翰认为，纸容器的回收与管理，应落实全生命周期的物质流管理与落实生产者延伸责任，关键是追查非法不申报的黑数，希望环保署与财政部、经济部未登工厂资料进行比对，在1个月内提出规划，包括查明黑数来源、违法短报及改善期程。并尽快施行去年已预告的几项做法：包含纸容器透过标示QRcode追踪源头、5年3阶段提高前端征收费率等。
责任编辑：晓玫
