【大纪元2023年01月12日讯】（大纪元记者李怡欣台湾台北报导）行政院长苏贞昌12日拍板通过“疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别条例草案”，让全民普发6千元方案有法源依据，条例送立院三读，政院会再送出特别预算，经立院三读通过后，才能动支。苏贞昌请立法院尽早让特别条例通过，也请相关部会同步进行预算整备，并提早规划发放流程与系统设计，一旦预算通过就可立刻发现金。
民众对于超征“还税于民”有所期待，政院拍板普发现金6千元。12日政院通过特别条例草案，111年度中央政府总预算税课收入预计高于预算数，故规划新台币3,800亿元，持续强化经济与社会韧性及由全民共享经济成长果实。条例明定，经费上限3,800亿元，施行期间自公布日施行至2025年底止，主管机关为国发会。
行政院发言人罗秉成说明，预算使用项目规范在条例第三条共9款，包括，一、 挹注劳健保基金及台电，这部分1千亿元；第2~7款，项目包含居住补助、照顾弱势、公共运输补贴、推动产业升级、观光、照顾农渔民等，共1千亿元；第8款就是普发现金，共1,400亿；第9款，其他经政院核可之强化经济及社会韧性有关事项，就是保留不时之需的400亿。
发放系统可望2月底前上线
罗秉成表示，朝多元发放办理，乐观评估，准备期或许1个月就可以，政院会以最快速度完成条例预算及发放作业。至于发现金方式，有直接入账、ATM领取及邮局临柜领取三种方式。
由于领取管道可能相当多元，现阶段由数位部负责协调系统开发串接，数位部政务次长李怀仁说明，预计2月底前完成系统测试与上线准备。不过，何时开放领取，将配合立法院三读。
外籍人士符合资格也可领
全民普发6千元已确定不排富，外籍人士是否也可领取？罗秉成说，原则比照五倍券办理，符合一定条件的外籍人士，仍然可以发放6千元现金。根据五倍券发放办法规定，可领取资格包括：取得台湾地区居留许可的无户籍国民；取得台湾地区依亲居留、长期居留许可之大陆地区人民；外国人为国内现有户籍国民之配偶，取得居留许可者；香港或澳门居民为台湾地区人民之配偶，取得居留许可者。
计划从今年起施行至2025年底，对此，国发会主委龚明鑫解释，预算分为一次性拨补、持续性补助，以及强化经济韧性体质调整部分，如中小企业低碳智慧升级、农业基础建设等，就需要一点时间。至于详细预算分配占比，罗秉成说，由预算使用部会拟定办法，报请政院核定，确定后会对外说明。
财政部代理部长阮清华表示，11月估算超征数4,500亿元，12月实际数字是4,950亿元，差额部分依法拨入中央特种基金，包括金融业特别准备金、健康捐、长照基金等，专款专用。扣除应分配给地方政府的税收700亿元，因此中央可分配部分仍为3,800亿，分别为1千亿挹注劳健保与台电、1千亿强化经济任性，以及1,800亿普发6千元现金与预备财源留用。
是否举债发现金？
是否举债发现金？阮清华解释，目前经费足够，但去年超征4千多亿元这部分必须等7月审计完毕后才能动支，会有时间差。因此，特别条例草案中也规定，所需经费得以移用岁计賸余或举借债务支应。不过，他强调，举债是转融通性质，等7月可动支后，如果有举债就可以马上回冲，不会增加负债。
至于内阁人事调整，蔡政府将在立法院13日休会后启动内阁改组，是否会影响特别预算推动？罗秉成回应，这是蔡总统去年底的政策宣示，假设真有另一个内阁团队来执行，相信依然会贯策执行。“因为这事要做，现在已经要求，不是等到后面的内阁去要求，即使部会首长换人、有所调整，但部会工作不能停歇”，这应该是行政一体、政策延续起码的要求。
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