【大纪元2023年11月28日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）民进党总统候选人赖清德、国民党总统候选人侯友宜、民众党总统候选人柯文哲三人皆提出长照政见，专家说，将“家庭照顾者”政策列入政见值得肯定，但预算偏低及服务人力不足将是难题。另有专家提到，目前政策集中于“喊价”，住宿式机构的供给、订价等方面，均缺乏规划。
台湾在2026年即将迈入“超高龄社会”，又因少子化，台湾2022年平均家户人口仅2.56人，逐步迈入“零家庭照顾者时代”。
中华民国家庭照顾者关怀总会28日召开线上记者会，邀请专家评析长照议题。政治大学社工研究所长王增勇表示，2022年全台约83万名失能、失智或身心障碍者，扣除11.5万住宿式机构使用者，再扣除约一成独居者，粗估约有60万名主要家庭照顾者。另据卫福部资料显示，2022年有14.5万人使用长照2.0“喘息服务”，约仅占潜在需求人口的两成四。
他表示，赖清德、柯文哲皆关注喘息服务的重要性；柯文哲、侯友宜在政策中，皆提到提供照顾者“现金给付”，侯更明确提到“照顾者津贴每名5千元”，以约两成重度失能者推估（约13万人），每年需要6.5亿元。
王增勇表示，三党总统候选人将“家庭照顾者”政策列入总统候选人政见，他表达肯定，但如何解决喘息服务编列预算偏低、服务人力不足，将是一大难题，且“全职照顾者”如何认定，尚需要进一步厘清。政府应以“零家庭照顾者”为前提思考政策，别再把照顾者视为资源。
另在住宿式机构方面，台北护理健康大学长期照护学系教授陈正芬表示，肯定总统候选人专注此议题，但目前政策集中于“喊价”，对于住宿式机构的供给、订价与服务定位缺乏规划；此外，也必须改变住宿式服务是“单向道”思维，促使住宿式服务成为社区照顾枢纽，建议可参考准公共化托育服务订价与补助机制，设定住宿式服务收费标准。
另就长照2.0计划方面，陈正芬说，计划将在2026年届满，而2024年长照总预算876亿元（含长照基金828亿元），年增37.2%，创历史新高，预计2025年长照预算将突破千亿元。长照基金8年来预算增加18倍，而失能人口每年以约3万人速度增加，稳定财源将成为后续推动“长照3.0”最大隐忧。
陈正芬表示，以各国经验来看，长照财源大多是“混合制”，即使采行保险制也必须由国家编列部分预算，例如日本长照保险一半是税收，一半是40岁以上国民缴交保费。◇
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