【大纪元2023年03月07日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）台湾在2009年5月首次发表“援外政策白皮书”，历经13年后，外交部预计于今年春季发表新版“援外政策白皮书”，立委罗致政7日举行“新版援外政策白皮书”公听会，希望再推出前能广纳各方意见。对此，外交部次长俞大㵢7日表示，这次白皮书重点有七点；与会的NGO成员则建议，政府应多跟NGO合作，并希望政府成立能够整合政府与NGO的部门。
罗致政指出，《国际合作发展法》发表至今已有些不足的地方需再补强，如：将NGO导入我国援助工作的一部分，法令面如何强化，其次，制度面是否需建立专门组织，统合、协调援助工作，减少NGO与政府的沟通成本；最后，政府是否能协调、整合且长期性的合作，导入民间力量，让民间参与，更可帮助政府援助去除污名化。
外交部的书面报告中提出七点重点，一、以“国际合作发展”取代“援外”概念；二、连结联合国永续发展目标（SDGs），取代原有的千禧年发展目标（MDGs）；三、以总统提出的“踏实外交，互惠互助”外交方针来推动援外工作；四、强化与理念相近国家的援外组织及国际机构合作。
五、提出我国区域发展策略，达成巩固邦交之效，以及深化与友好国家的关系；六、结合我国私部门（企业及公民团体）的优势及专业，扩大合作能量；七，增加我国近期就防疫、援助乌克兰，以及在新南向政策国家的作为。
海外援助发展联盟理事长王金英表示，希望台湾国际合作发展的思维以跟NGO、企业合作为主的策略；建议政府可以成立高层级的整合部门，整合政府跟NGO的话，可以有定期会议，定期针对不同国家提出战略性的外交目标，这样国际合作发展效益可以提升。
至善基金会执行长洪智杰提出五点建议，一、配合总统任期每四年更新白皮书；二、促进官民合作；三、挹注相关研究、培育人才、培力组织并持续与社会沟通；四、白皮书应呈现政府历年投入开发援助比例并宣示逐年提高，且一定比例透过NGO执行；五、白皮书增加宣示启动《国际合作发展法》的修订，校正立法意旨，完善指挥系统与统整资源以发挥综效。
伊甸社会福利基金会专员林灯伟认为，白皮书应纳入人权影响评估，才能看到对当地人权的影响为何，如：协助当地建设过程中，有无促进当地的女性就业、建设是否无障碍，这样才能对国民、邦交国、他国知道台湾可以在人权上帮忙的。
谈对外工作重点“固邦”次长：每天都怕断交
国策院顾问吴荣泉指出，不论谁执政，在野都会污名成“金钱外交”，导致对外工作无法获得国内大众支持。吴荣泉也回忆过往担任大使的经验，他说，他最担心的是明天起来看到台湾的“国旗不见了”，压力相当大，而且台湾目前的国际发展是“该有钱的单位没有钱”。
对于吴荣泉的回忆，外交部次长俞大㵢也坦言，台湾也想跟所有国家一样，但“中华民国台湾不是一个正常的国家”，全世界很少国家像台湾一样，有另外一方（中共）想并吞台湾、夺走台湾邦交国，所以外交部从事对外工作时，很重要的是“固邦”，这是其他国家没有的问题。
俞大㵢也回忆到他在巴拉圭时，他说，非常的稳，但他每天早上起床时有跟吴荣泉有一样的顾虑，就是“中华民国的国旗（是否）还会继续在这个国家飘扬”，这是每天遇到的，就算这个邦交稳的不能在稳，他们心中都有这个压力，当然跟邦交国的工作也是以人为本。
俞大㵢以尼加拉瓜（已断交）为例，他指出，有一个令他心痛的原因是台湾帮尼加拉瓜做了这么多的技术合作是直接受惠于当地民众，虽然老共说会一一取代，但他知道这些计划以后再也不会存在了，如：粮食安全、医疗卫生、社会住宅等都没有了。
最后，俞大㵢也提到，他在日内瓦服务时，当时是马英九执政，两岸关系和缓，当时他反应来日内瓦开会的专家，回台后都会变成台独，因为开会时被中共各种刁难，希望大家能理解外交部处理对外援助时是有焦点的，因为必须要固邦，除要用有限资源巩固外，也要对该国发展有所贡献，让台湾对该国是有帮助的，至于其他地方，有赖各位（NGO）协助。
责任编辑：吕美琪
